 |
Ông Vũ Bằng - Chủ tịch Ủy ban Chứng khoán Nhà nước
|
Ông Vũ Bằng: Phải thừa nhận năm 2011 là một năm khó khăn đối với hoạt động của TTCK bởi thị trường đã phải chịu sự ảnh hưởng lớn do bất ổn định của nền kinh tế vĩ mô trong và ngoài nước. Đó là khủng hoảng nợ châu Âu, suy thoái nền kinh tế Mỹ, vấn đề lạm phát gia tăng tại khu vực Châu Á đã tác động xấu tới nền kinh tế Việt Nam trong đó có TTCK.
Trong thời gian qua, mặc dù Chính phủ đã triển khai nhiều giải pháp giảm lạm phát song vẫn ở mức tương đối cao. Mặt bằng lãi suất tuy đã có chiều hướng giảm nhưng các doanh nghiệp vẫn khó tiếp cận được với nguồn vốn này. Hơn nữa, lĩnh vực chứng khoán xếp vào tín dụng phi sản xuất nên lại càng khó khăn. Bên cạnh đó, vấn đề nhập siêu, biến động về tỷ giá, giá vàng cũng là yếu tố bất lợi cho thị trường.
Do đó, năm 2011, chỉ số chứng khoán VN-Index đã sụt giảm 23%. Khối lượng giao dịch (KLGD) cũng giảm khoảng 60% so với trước đây. Tổng số công ty chứng khoán bị thua lỗ năm nay lên tới 52 công ty và 71 công ty lỗ lũy kế. Trong đó có rất nhiều công ty thanh khoản đến mức báo động, hay mức thua lỗ vượt quá mức vốn chủ sở hữu. Trên 60% công ty niêm yết cũng có lợi nhuận sụt giảm, quý sau thua lỗ nhiều hơn so với quý trước.
Tuy nhiên, việc sụt giảm TTCK tại Việt Nam là cùng chung với “số phận” các nước trong khu vực. Cụ thể, Hy Lạp chỉ số chứng khoán giảm 56%; Bồ Đào Nha khoảng 30%; Trung Quốc cũng rơi vào khoảng từ 24-26%, một số nước khác giảm 13-16%.
PV: Vậy theo ông, thị trường chứng khoán bị ảnh hưởng ra sao trong vai trò là kênh dẫn vốn cho nền kinh tế ?
Ông Vũ Bằng: Trước tình hình khó khăn như vậy, vai trò dẫn vốn của TTCK cho nền kinh tế cũng trở nên yếu hơn bao giờ hết. Nếu năm 2010, huy động vốn qua TTCK là 110.000 tỷ đồng thì đến thời điểm này của năm 2011 mới huy động vốn khoảng 22% so với năm ngoái.
Trong năm qua, số liệu huy động vốn từ TTCK tuy có giảm nhưng nếu tính lũy kế của 10 năm thành lập đến nay thì con số này cũng khá ấn tượng. Trong đó, huy động từ vốn trái phiếu Chính phủ thông qua TTCK là 625.000 tỷ đồng; từ cổ phiếu, đấu giá cổ phần hóa, chứng chỉ quỹ là 290.000 tỷ đồng.
PV: Trước thực trạng này, đề án Tái cấu trúc TTCK sẽ được triển khai theo hướng nào nhằm khôi phục và phát triển TTCK ?
Ông Vũ Bằng : Đề án Tái cấu trúc TTCK đang được Uỷ ban Chứng khoán Nhà nước xây dựng. Trên thực tế, quá trình tái cấu trúc đã triển khai qua một số hành động cụ thể trong thời gian qua như: tách Trung tâm lưu ký ra khỏi Ủy ban; nâng cao tiêu chuẩn phát hành, tiêu chuẩn niêm yết; hay công bố thông tin, phân biệt lại thị trường trái phiếu chuyên biệt.
Đề án này nhằm mục đích cụ thể hóa chiến lược phát triển TTCK. Đề án sẽ được triển khai theo hướng tái cơ cấu cả về số lượng và chất lượng. Tập trung mảng chính: Tái cấu trúc về cơ sở hàng hóa; nhà đầu tư; thị trường trái phiếu cũng như tái cấu trúc lại tổ chức kinh doanh chứng khoán.
Đối với cơ sở hàng hóa sẽ được điều chỉnh theo hướng: nâng cao tiêu chuẩn phát hành, tiêu chuẩn niêm yết; vấn đề công bố thông tin, quản trị công ty; vấn đề phân định tiêu chuẩn niêm yết; vấn đề sản phẩm mới.
Bên cạnh đó, tái cấu trúc để tăng tỷ trọng nhà đầu tư có tổ chức trong đó có vấn đề về quỹ mở, quỹ đóng, hưu trí, tự nguyện.
Riêng đối với việc tái cấu trúc lại thị trường trái phiếu: Sẽ xem xét tới việc cơ cấu lại hệ thống giao dịch sơ cấp, thứ cấp, vấn đề tạo lập thị trường…
Trong tái cấu trúc lại các tổ chức kinh doanh chứng khoán, sẽ có quy trình giám sát chặt chẽ đối với hoạt động của các công ty chứng khoán; khả năng sáp nhập các công ty chứng khoán cũng được tính tới trong đề án. Hiện nay, Ủy ban cũng đã sử dụng sở giao dịch trung tâm lưu ký để có tín hiệu thị trường trong việc mất thanh khoản của công ty chứng khoán. Theo đó, yêu cầu các công ty không có khả năng thanh khoản rút nghiệp vụ môi giới của công ty chứng khoán.
PV: Vậy theo ông, trong năm 2012 cần các giải pháp cụ thể nào để thực hiện việc tái cấu trúc này ?
Ông Vũ Bằng: Theo tôi, trước mắt cần tiếp tục đẩy mạnh hoạt động cổ phần hóa các công ty gắn với niêm yết trên TTCK, đồng thời cũng gắn với Đề án tái cấu trúc DNNN. Bên cạnh đó sẽ triển khai các sản phẩm mới như: quỹ mở, công ty đầu tư chứng khoán; quỹ đầu tư bất động sản, quỹ hưu trí tự nguyện nhằm phát triển nhà đầu tư có tổ chức và tạo cầu cho TTCK. Dự kiến Thông tư quỹ mở sẽ ban hành trong Quý IV/2011 và các loại hình quỹ khác ban hành trong khoảng Quý I –III/2012.
Hiện Chính phủ đã đồng ý triển khai chứng chỉ lưu ký toàn cầu, trước mắt áp dụng thí điểm với một số công ty, sau đó sẽ tổng kết, rút kinh nghiệm để đưa vào áp dụng chung theo Thông tư hướng dẫn dự kiến ban hành trong Quý I/2012.
Mặt khác, trong năm 2012, chúng tôi cũng xây dựng hệ thống chỉ số thị trường mới và chuẩn bị các điều kiện triển khai lệnh thị trường, kéo dài thời gian giao dịch. Ngoài ra, Uỷ ban đang nghiên cứu đưa tín phiếu kho bạc vào giao dịch trên TTCK; đồng thời xây dựng đề án thành lập tổ chức xếp hạng định mức tín nhiệm để triển khai trong năm tới.
PV: Trân trọng cảm ơn ông!
Hải Yến (Tầm nhìn)