Thủ tướng Chính phủ yêu cầu Bộ GTVT giải trình về khoản tiền hơn 673 tỷ đồng bổ sung cho dự án và hơn 209 tỷ đồng thanh toán không đúng quy định cho nhà thầu.
Thủ tướng Chính phủ vừa ký văn bản đồng ý với những nội dung kết luận và kiến nghị của Thanh tra Chính phủ ngày 6/12/2010 về những sai phạm tại Dự án đường cao tốc TP HCM - Trung Lương.
Đội giá hơn 3.000 tỷ đồng
Dự án đường cao tốc TP HCM - Trung Lương là dự án đầu tiên do các nhà thầu trong nước tự thiết kế, thi công. Dự án chia thành 17 gói thầu và được thực hiện theo hình thức chỉ định thầu. Chủ đầu tư dự án là Bộ GTVT, đại diện chủ đầu tư là Ban Quản lý (BQL) dự án Mỹ Thuận. Quá trình thực hiện dự án này đã xảy ra một số sự cố, sai phạm và Thanh tra Chính phủ (TTCP) đã vào cuộc.
Trong dự án này, TTCP chỉ tiến hành thanh tra một số hợp đồng thuộc 8/17 gói thầu (trong đó 7/8 gói thầu thuộc tuyến cao tốc; 1 gói thuộc tuyến đường dẫn) và kết luận dự án này đã xảy ra một số khuyết điểm, sai phạm. Ngay từ giai đoạn chuẩn bị đầu tư, chất lượng đã rất thấp. Do cả phía tư vấn lập dự án, tư vấn thẩm định không nghiên cứu kỹ lưỡng quá trình thiết kế và thẩm định, dẫn đến phải điều chỉnh tổng mức đầu tư. Tổng vốn đầu tư ban đầu hơn 6.500 tỷ đồng, nhưng đã phải điều chỉnh lên gần 9.900 tỷ đồng, đội hơn 3.000 tỷ đồng. Mặt khác, các đơn vị chức năng cũng chưa làm rõ hiệu quả kinh tế khi điều chỉnh các hạng mục kỹ thuật, biện pháp thi công công trình, không đúng với quy định tại Nghị định số 9/2007/NĐ-CP của Chính phủ về quản lý chi phí đầu tư và xây dựng. Việc này làm tăng tổng mức đầu tư trên 673 tỷ đồng.
Thiệt hại kinh tế
Trong quá trình thực hiện đầu tư, việc khảo sát địa chất đã không phản ánh hết được điều kiện địa chất khu vực xây dựng. Khi tính toán xử lý nền đất yếu của một số hạng mục, các đơn vị liên quan chưa cập nhật hết điều kiện địa chất bất thường dẫn đến kết quả tính toán không phù hợp với thực tế. Khi kiểm tra gói thầu số 7 và số 9, tại một số vị trí trên mặt cắt ngang, chiều dày của đệm cát thoát nước không bảo đảm quy định. Đến nay, một số gói thầu vẫn còn lún khi đưa vào khai thác sử dụng và tiếp tục bù lún bằng bê tông nhựa hạt mịn làm thiệt hại về kinh tế của dự án.
 |
| Nhiều sai phạm đã xảy ra trong quá trình thi công đường cao tốc TP HCM - Trung Lương. Ảnh: Tấn Thuấn.
|
Điều đặc biệt “khó hiểu” là, công trình đã được mua bảo hiểm, nhưng đến thời điểm thanh tra, BQL dự án Mỹ Thuận vẫn chưa làm đủ thủ tục để yêu cầu Công ty Bảo hiểm AAA thực hiện bồi thường theo hợp đồng.
Đối với khâu nghiệm thu, thanh quyết toán, BQL dự án Mỹ Thuận đã nghiệm thu, thanh toán cho nhà thầu khi chưa đủ cơ sở, có chỗ sai về khối lượng, định mức, đơn giá với số tiền trên 32,7 tỷ đồng. Tại thời điểm kết thúc thanh tra, BQL dự án đã thu hồi trên 11 tỷ đồng, bổ sung thủ tục thanh toán trên 6 tỷ đồng, số còn lại hơn 15,57 tỷ đồng vẫn chưa thực hiện thu hồi.
Vấn đề đáng qua tâm mà kết luận thanh tra chỉ rõ là Bộ GTVT, Bộ Kế hoạch - Đầu tư, Bộ Tài chính, Bộ Xây dựng đã thống nhất cho phép BQL dự án Mỹ Thuận áp dụng tỷ lệ tiết kiệm 2% thay vì 5% khi công trình chưa hoàn thành. Do đó, BQL dự án đã thanh toán thêm cho các nhà thầu trên 209 tỷ đồng do giảm tỷ lệ tiết kiệm từ 5% xuống còn 2%, song các cơ quan này đã không báo cáo Thủ tướng Chính phủ quyết định…
Ngoài ra, TTCP cũng yêu cầu Bộ GTVT chỉ đạo BQL DA Mỹ Thuận tiếp tục thực hiện kiến nghị của Kiểm toán Nhà nước; thu hồi của các nhà thầu khi quyết toán các gói thầu hơn 15,5 tỷ đồng, trong đó hơn 2,8 tỷ đồng do thanh toán sai khối lượng, đơn giá, định mức; hơn 12,7 tỷ đồng do điều chỉnh định mức cấp phối bê tông C50 đúc dầm Super Tee của Tổng Công ty Xây dựng Thăng Long, Công ty Cổ phần Vinaconex Sài Gòn, Công ty Cổ phần Bê tông 620 Châu Thới. Đồng thời, Bộ GTVT cần chỉ đạo BQL dự án tiến hành các thủ tục bồi thường bảo hiểm đối với gói thầu số 7 và 3 theo đúng quy định.