Thủ tướng Anh G. Brown cùng hai thủ tướng Ethiopia và Na Uy tại cuộc họp về khí hậu ở Luân Đôn 31/3/10. Reuters
Ba tháng sau Hội nghị về biến đổi khí hậu Copenhagen, hôm 31/3, lần đầu tiên, Liên Hiệp Quốc công bố danh sách 110 quốc gia đã tuyên bố ủng hộ Hiệp ước Copenhagen. Thế nhưng, trong số này, chỉ có 75 nước đưa ra những cam kết cụ thể về mức độ và thời điểm.
75 nước nói trên bao gồm khoảng 40 quốc gia công nghiệp phát triển và khoảng 30 nước đang phát triển, hiện thải ra 80% tổng lượng khí CO2 toàn thế giới. Thế nhưng, theo nhận định của ông Yvo de Boer, tổng thư ký tổ chức Công Ước khung Liên Hiệp Quốc về biến đổi khí hậu UNFCCC, các cam kết rõ ràng của hơn 7 chục quốc gia là một bước tiến quan trọng, nhưng vẫn không đủ để hạn chế sự hâm nóng trái đất, tức là kìm chế, không để cho nhiệt độ trên trái đất tăng quá 2°C.
Tháng 12 năm ngoái, đại diện của hơn 190 quốc gia và lãnh thổ đã tham dự Hội nghị về biến đổi khí hậu Copenhagen. Để tránh cho Hội nghị thất bại, vào những giờ phút cuối, khoảng 20 nguyên thủ quốc gia, thủ tướng các nước đã phải thương lượng với nhau thâu đêm suốt sáng để có được thỏa hiệp, đó là Hiệp ước Copenhagen với nội dung chính là hạn chế mức gia tăng nhiệt độ trái đất dưới 2°C so với thời kỳ tiền công nghiệp.
Để có hiệu lực và làm cơ sở cho các cuộc thương lượng tiếp theo, văn bản này phải được 194 nước thành viên tổ chức Công Ước khung Liên Hiệp Quốc về biến đổi khí hậu thông qua.
Cho đến nay, mới chỉ có 110 nước ủng hộ Hiệp uớc Copenhagen, trong đó có hai quốc gia gây ô nhiễm nhất thế giới là Mỹ và Hoa Kỳ. Như vậy, vẫn còn 80 quốc gia chưa tỏ thái độ.
Có một điểm tích cực trong Hiệp ước Copenhagen liên quan đến việc tài trợ cho các nước nghèo nhất hoặc chịu tác động nhiều nhất của hiện tượng biến đổi khí hậu. Các nước ký kết sẽ huy động khoảng 30 tỷ đô la trong vòng 3 năm tới nhằm đạt mục tiêu 100 tỷ đô la vào năm 2020.
Chính vì vậy, đại diện Liên Hiệp Quốc rất hy vọng là các nước khác sẽ tiếp tục tuyên bố ủng hộ Hiệp ước Copenhagen. Theo lịch trình, từ ngày 9 đến 11/4 này, tổ chức Công Ước khung Liên Hiệp Quốc về biến đổi khí hậu sẽ chủ trì vòng thương lượng mới tại Bonn, Đức. Hai vòng đàm phán khác được dự trù trong năm nay: từ 31/05 đến 11/06 và từ 29/11 đến 10/12, tại Cancun, Mêhicô.
Mặc dù có những khó khăn, nhưng một số chuyên gia vẫn tỏ ra lạc quan. Ông Emmanuel Guerin, thuộc Viện Phát Triển Bền Vững Và Quan Hệ Quốc Tế IDDRI, trụ sở tại Paris, được AFP trích dẫn, cho biết, « các cuộc thương lượng đã được tiến hành kể từ sau hội nghị Copenhagen, nhưng chủ yếu giữa các nhóm nhỏ, ở cấp chuyên gia ».
Trong khi đó, tổng thống Pháp Nicolas Sarkozy thì nhấn mạnh đến sự cần thiết phải thay đổi phương pháp làm việc, bởi vì rất khó có thể đạt được đồng thuận khi chuyên gia của hơn 190 quốc gia cùng thuơng lượng với nhau về một văn bản.
Xin nhắc lại là các cuộc đàm phán dưới sự chủ trì của Liên Hiệp Quốc nhằm mục đích đạt được đồng thuận về một văn bản mang tính ràng buộc về nghĩa vụ cắt giảm khí thải gây hiệu ứng nhà kính, thay thế cho Nghị định thư Kyoto sẽ hết hiệu lực vào năm 2012.
Đức Tâm (RFI)