Chuyến công du Đông Á lần này của Bộ trưởng Ngoại giao Mỹ Hillary Clinton dự kiến đã từ lâu, nhưng lại được để ý đến nhiều nhất bởi chuyện mới xảy ra. Nó là sứ mệnh ngoại giao rất khó khăn đối với bà Clinton.
Lý do là vì dù ở Nhật Bản, Hàn Quốc hay Trung Quốc thì việc thuyết phục các đối tác này đồng thuận với quan điểm của Mỹ và chấp thuận lợi ích của Mỹ đều chẳng dễ dàng gì.
Cáo buộc từ phía Hàn Quốc cho rằng, CHDCND Triều Tiên đã phóng thuỷ lôi làm chìm tàu chiến của Hàn Quốc và cảnh báo từ phía CHDCND Triều Tiên về khả năng xảy ra chiến tranh đã thực sự chế ngự bầu không khí chính trị an ninh cho chuyến đi này của bà Clinton.
Trong khi đó, những chủ đề nội dung khác mà Mỹ đặc biệt quan tâm cũng đâu đã diễn biến hoàn toàn thuận lợi đối với Mỹ. Nhân chuyến đi này của bà Clinton, Mỹ và Trung Quốc lại tiến hành đối thoại chiến lược và kinh tế về các vấn đề chính trị và thương mại. Bà Clinton sẽ tiếp tục thuyết phục Trung Quốc hậu thuẫn ý định của Mỹ áp dụng những biện pháp trừng phạt quyết liệt hơn đối với Iran, bất chấp thoả thuận mới đạt được giữa Iran, Thổ Nhĩ Kỳ và Brazil về việc Iran chấp thuận đưa 1.200kg uranium sang Thổ Nhĩ Kỳ để đổi lại những thanh nhiên liệu cho nhà máy điện hạt nhân.
Vấn đề hạt nhân của CHDCND Triều Tiên vốn là vấn đề cũ, mà Mỹ biết rằng không có sự hậu thuẫn và tham gia của Trung Quốc thì Mỹ không thể giải quyết ổn thoả được. Chủ đề mới trên chương trình nghị sự của chuyến đi này là thống nhất quan điểm với Trung Quốc, Hàn Quốc và Nhật Bản về biện pháp đối với CHDCND Triều Tiên liên quan đến vụ tàu chiến nói trên.
Tại Nhật Bản, một chủ đề khó khăn nữa đối với bà Clinton là chuyện căn cứ quân sự của Mỹ trên đảo Okinawa. Trong vấn đề này, phía Mỹ vừa muốn duy trì thoả thuận đã đạt được với Nhật Bản năm 2008, nhưng đồng thời cũng lại phải lưu ý đến tình thế khó xử hiện tại của Thủ tướng Nhật bản Hatoyama. Cái khó ở đây là dù tiến hay thoái thì cũng đều bất lợi đối với Mỹ hoặc đích thân Thủ tướng Hatoyama.
Cho nên sứ mệnh ngoại giao lần này của bà Clinton mới khó khả thi. Mỹ, Nhật Bản và Hàn Quốc có thể nhất trí với nhau về biện pháp và hình thức “trả đũa” CHDCND Triều Tiên, nhưng cái khó là thuyết phục được Trung Quốc chấp nhận mức độ của biện pháp. Dù thế nào thì việc giải quyết vấn đề hạt nhân của CHDCND Triều Tiên cũng đã trở nên khó khăn và nhạy cảm hơn trước.
Nếu như trong hành trang của bà Clinton cho chuyến đi này không có nhượng bộ mới của Mỹ cho Nhật Bản và Trung Quốc thì sứ mệnh ngoại giao này không phải dễ khả thi, mà là bất khả thi.