60.000 lao động ngoại tỉnh
 |
Ông Phạm Văn Thanh, thành viên ban chuyên trách soạn thảo Luật Thủ đô.
|
Hàng ngày, Hà Nội có khoảng 60.000 người là lao động phổ thông từ các tỉnh khác đến, lực lượng này có nhiều đóng góp cho sự phát triển của thành phố, họ làm nhiều công việc mà những người dân thủ đô không thể làm hết được.
Việc quản lí lao động là theo Bộ Luật lao động. Tuy nhiên, theo Luật lao động, cũng như Luật cư trú hiện nay thì rất khó để quản lí lực lượng lao động nhập cư vì có rất ít người đến đăng kí chức năng, công việc tại cấp có thẩm quyền.
Đã có nhiều trường hợp khi xảy ra tranh chấp về các chế độ mà người lao động không được hưởng, về tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp thì Sở không có bất cứ một hồ sơ nào liên quan để giải quyết vì người lao động không tham gia đăng kí hồ sơ lao động.
Việc xây dựng Luật Thủ đô có thể hạn chế những điều ông vừa nói?
Đúng vậy. Ý tưởng để xây dựng những điều khoản liên quan đến lao động, việc làm của người ngoại tỉnh trong Luật thủ đô là để tăng cường quản lí, và đảm bảo chế độ cho người lao động.
Dự thảo Luật Thủ đô cũng nhằm nâng cao hơn nữa trách nhiệm của các doanh nghiệp đối với người lao động.
Quy định này có trái với điều 55 của Hiến pháp về quyền lao động của công dân?
Điều khoản này hoàn toàn không trái ngược với những quy định trong Hiến pháp và Pháp luật ở nước ta. Mọi người vẫn được tự do lựa chọn lao động, đây là một biện pháp quản lí lao động, người lao động vừa được làm việc để tăng thu nhập, lại vừa được đảm bảo những quyền lợi mà pháp luật quy định.
Đối với những người không thường trú hoặc tạm trú muốn làm việc tại thủ đô phải có giấy phép lao động. Việc tạm trú, thường trú là theo Luật cư trú, đối với những trường hợp đã đăng kí tạm trú, thường trú thì không cần giấy phép lao động.
Điều khoản này sẽ tạo điều kiện tối đa cho người lao động đến thủ đô để kiếm việc làm, những sẽ quản lí được chứ không thả nổi như hiện nay.
Sẽ có cơ chế quản lí riêng cho từng vùng
Nếu Luật thủ đô được thông qua thì Sở LĐ-TB&XH Hà Nội có đủ sức quản lí không?
Nếu Luật được thông qua thì chúng tôi sẽ tham mưu cho UBND thành phố ban hành những quyết định, văn bản hướng dẫn cụ thể.
Sở LĐ- TB & XH chỉ là cơ quan quản lí nhà nước, Sở sẽ ủy quyền cho chính quyền cấp quận, huyện vì họ là đơn vị nhà nước sát với người lao động hơn, có thể giấy phép lao động cũng sẽ do Sở LĐ- TB & XH chính quyền cấp quận, huyện cấp. Sau đó, Sở sẽ tăng cường hướng dẫn, thanh tra, kiểm tra hoạt động này.
Có ý kiến cho rằng, điều khoản này đi ngược lại với Đề án 30 về cải cách thủ tục hành chính?
Thực chất, vấn đề cấp giấy phép lao động ở nước ta không phải là một vấn đề mới. Luật Lao động đã quy định người lao động từ 16 tuổi trở lên phải có sổ lao động, nhưng trên thực tế việc đăng kí, thực hiện sổ lao động chưa được thiết thực, chỉ có các doanh nghiệp lớn mới làm sổ lao động cho người lao động. Giấy phép lao động sẽ kế thừa sổ lao động, là một hình thức mới bổ trợ cho quản lí lao động.
Cải cách hành chính với mục đích là giảm bớt các thủ tục hành chính chứ không phải là thả nổi người lao động được, việc có các thủ tục này là không thể tránh khỏi.
Sở LĐ- TB & XH cũng sẽ hướng đến việc làm thế nào để các thủ tục đăng kí được đơn giản, dễ làm, đối với những người có trình độ thấp cũng có thể thực hiện dễ dàng.
Phạm vi thực hiện liệu đã thích hợp?
Dự thảo luật áp dụng đối trên toàn bộ địa bàn thủ đô. Nhưng có những mục, điều khoản nhất định mà Quốc hội sẽ giao cho UBND thành phố có những cơ chế cụ thể, tập trung vào những khu vực nhất định, bóc tách thêm một chút nữa để làm sao Luật được thực hiện hiệu quả nhất.
Dương Hưng (Bee.net)