Không chỉ nền hành chính của Hà Nội là “có vấn đề”

Việc thực hiện đơn giản hóa thủ tục hành chính của Hà Nội sẽ được triển khai quyết liệt. Sẽ kiểm tra nội bộ, cán bộ nào sai xử lý cán bộ đó. Cùng với việc đó, khuyến khích cơ quan truyền thông, người dân, doanh nghiệp mạnh dạn tố cáo những cán bộ hành dân.

Bên lề hội nghị Chánh văn phòng UBND TP Hà Nội Nguyễn Thịnh Thành, tổ trưởng đề án 30 của thành phố đã có trao đổi xung quanh việc vấn đề này

Cải cách chỉ là rút ngắn thời gian?

Con số 70% phải thay đổi, điều này ko phải tự hào gì mà có phải chứng tỏ rằng HN quá nhiều thủ tục rườm rà.  Ông bình luận thế nào về vấn đề này?

Con số 70% thủ tục bãi bỏ thể hiện tình trạng chung của nền hành chính chúng ta, chứ không riêng gì của Thủ đô.

Thủ đô chỉ là đầu mối rất lớn vì tất cả bộ ngành TƯ, tổ chức quốc tế, rồi nhân dân, doanh nghiệp tập trung ở Thủ đô rất nhiều. Trước đây thì các thủ tục hành chính, văn bản ban hành của các cơ quan trung ương ban hành trong phạm vi cả nước, đối với Thủ đô thì lượng thủ tục sẽ tăng lên, bởi vì các đối tượng đa dạng hơn, phức tạp hơn.

Đây là thể hiện nền hành chính của chúng ta nói chung là có vấn đề. Do vậy nên Thủ tướng mới quyết định việc rà soát xem xét lại các thủ tục hành chính trên bình diện cả quốc gia mà trước tiên là các bộ ngành, các cơ quan được phép ban hành các văn bản mà địa phương chẳng qua là thể chế hóa, cụ thể hóa các thủ tục này, chứ địa phương không hề ban hành các văn bản trái với TƯ.

Do vậy Thủ tướng chỉ đạo các bộ ngành ngay sau đợt rà soát này phải thực hiện ban hành các văn bản thay thế. Trên cơ sở đó các địa phương mới có thể tiến hành rà soát, bãi bỏ các văn bản không cần thiết. Về nguyên lý của nó là như vậy. Các thủ tục liên quan đến lĩnh vực đầu tư, đặc biệt là lĩnh vực quản lý đất đai thì chúng tôi rất quan tâm.

Nền hành chính của chúng ta nói chung là có vấn đề.

Có một thực tế là các sở ngành địa phương đa phần đưa ra cải cách về việc rút ngắn thời gian chứ ít đưa ra việc cải cách thủ tục một cách căn cơ. Phải làm gì để khắc phục tình trạng này?

Đấy là công việc của đề án 30,  rút ngắn mặt thời gian song hành với  đề án các chính sách của Hà Nội là gì, là rà soát lại tất cả các cơ chế một cửa và một cửa liên thông để chủ yếu rút ngắn thời gian thụ lý hồ sơ.

Đề án 30 chính là một đề án đi vào chiều sâu để xem các nguyên lý trong  việc ban hành các thủ tục này  và rút ngắn các thủ tục rườm rà chứ không rút ngắn về thời gian chính là hiệu quả tạo ra của đề án 30. Nội dung chính của đề án 30 chính là xem xét về mặt nguyên lý.

Trong phần đánh giá kết quả của đợt rà soát có phần lấy ý kiến của người dân doanh nghiệp, dựa vào đâu để đánh giá rằng 70% thủ tục đơn giản hóa là những thứ người dân cần. Có sợ đánh giá trên là chủ quan không, thưa ông?

Giai đoạn thứ 2 này chúng tôi làm với tư cách là các cơ quan trực tiếp giải quyết các yêu cầu này trên cơ sở người ta giải quyết hàng ngày với tổ chức và công dân. Thấy rằng các thủ tục này rườm rà, việc lấy ý kiến của người dân và các tổ chức trong giai đoạn tới chúng tôi dự kiến sẽ làm rộng rãi trên cơ sở kết quả rà soát của giai đoạn II.

Và công bố các bộ thủ tục này ra để người dân có thể đánh giá, kiểm soát và đề xuất với cơ quan công quyền. Chứ việc này không chỉ dừng ở câu chuyện rà soát mà rà soát chính là để đơn giản hóa, để đơn giản hóa được thì nhà nước, doanh nghiệp và người dân cùng phải tham gia vào.

Người dân kiến nghị hợp lý thì nhà nước và thành phố phải tiếp thu và đưa vào chỉnh sửa. Những kiến nghị không hợp lý thì chúng ta cũng phải xem xét trên cả hai bình diện cả về mặt pháp luật và mong muốn của người dân.

Việc cải cách 71% thủ tục giảm được bao nhiêu chi phí cho người dân, thưa ông?

Về bình diện toàn xã hội nó tiết kiệm hàng chục nghìn tỷ đồng. Bình diện quốc gia giảm từ 40-60 nghìn tỷ. Nói trên địa bàn toàn thành phố HN thì sẽ phân theo tỷ lệ trên

Phát hiện cán bộ nhũng nhiễu sẽ xử lý ngay

Trong quá trình rà soát thì đối với những đơn vị làm chưa tốt thì mình có chế tài xử lý hay không?

Đối với những đơn vị này thì phải phê bình và có văn bản nhắc nhở thường xuyên. Hàng tháng chúng tôi có báo cáo rà soát những đơn vị làm chậm thì có văn bản nêu tên, phê bình ngay.

Nếu cơ quan báo chí cung cấp địa chỉ gây phiền nhiễu thì tổ công tác sẽ tiếp thu và tiếp nhận như thế nào?

Quá tốt, nếu cơ quan báo chí có các địa chỉ thì xin gửi về tổ công tác 30 thành phố HN, chúng tôi có bộ phận thường trực ở đây, chúng tôi sẽ cung cấp số điện thoại, email, cho các bạn, nếu có thông tin chúng tôi sẽ tiến hành kiểm tra rà soát ngay, cho kiểm tra đột xuất ngay.

HN là địa bàn bị các doanh nghiệp kêu ca nhất về phiền hà, thái độ cán bộ… Để tới đây bộ thủ tục mới thực sự phát huy hiệu quả thì chúng ta sẽ xử lý cán bộ gây phiền nhiễu thế nào?

Thành phố vẫn tiếp tục chỉ đạo các đồng chí lãnh đạo các cơ quan hành chính phải chọn lọc đội ngũ cán bộ làm công tác một cửa là những người am hiểu, có văn hóa và tâm huyết. Chúng tôi sẽ cho thanh tra công vụ, sở nội vụ là cơ quan được chủ tịch UBND thành phố giao nhiệm vụ trong tất cả cơ quan có thể thanh tra đột xuất tất cả các đơn vị có đầu mối giao dịch với công dân.

Kể cả khi phát hiện tiếng kêu của doanh nghiệp và công dân tại đơn vị nào sẽ kiểm ta đột xuất các đơn vị đó. Đoàn công tác này sẽ đến tận nơi kiểm tra lại quy trình, kiểm tra lại thủ tục…

Chế tài của nó chính là các quy chế làm việc và các quyết định hành chính trong việc quy định cách thức giao dịch của người dân với cán bộ. Các đồng chí lãnh đạo đứng đầu các cơ quan hành chính đó phải chịu trách nhiệm nếu để người dân, doanh nghiệp kêu ca ở địa bàn của mình. Lãnh đạo phải chịu trách nhiệm trước, sau đó họ sẽ kiểm tra nội bộ, cán bộ nào sai xử lý cán bộ đó. Cùng với việc đó, chúng tôi sẽ đôn đốc các lãnh đạo. Đề nghị cơ quan truyền thông, người dân, doanh nghiệp mạnh dạn tố cáo

Thưa ông, nhiệm vụ của tổ công tác trong thời gian tới sẽ tập trung vào những nội dung nào của giai đoạn 2?

Tiếp tục khắc phục chủ yếu vẫn là về mặt nhật thức. Đối với cả các cấp lãnh đạo và các cán bộ trực tiếp làm các công việc này. Qua giai đoạn một về mặt nhận thức đã chuyển biến khá tốt nhưng để duy trì và đẩy mạnh  cho công tác này thì vẫn phải tiếp tục nhấn thêm vấn đề này. Bởi vì suy cho cùng vẫn là con người.

Thủ tục cũng do con người nghĩ ra, và giảm cắt cũng là do con người. Trước tiên là những người hoạch định chính sách sau đó là việc rà soát, sau đó Thủ tướng là người quyết định cuối cùng về việc toàn bộ các bộ thủ tục hành chính quốc gia.

Xin cảm ơn ông!
 

Mạnh Hùng ghi (Bee.net)