Đó là đánh giá trong Báo cáo kết quả giám sát việc giải quyết kiến nghị của cử tri của các cơ quan có thẩm quyền gửi đến kỳ họp thứ 6, Quốc hội khóa XII trước Ủy ban thường vụ Quốc hội chiều ngày 12/05, của Trưởng ban Dân nguyện của Quốc hội Trần thế Vương.
Nhiều kiến nghị của cử tri vẫn chưa được thực hiện kịp thời
Theo ông Vượng, qua các kiến nghị của cử tri Chính phủ cũng đã ban hành chính sách, tuy nhiên trong quá trình giải quyết một số bộ thiếu sự quan tâm trong việc ban hành văn bản hướng dẫn cũng như tổ chức thực hiện nên những chính sách đó chậm đi vào cuộc sống.
“Việc thực hiện chế độ phụ cấp đối với giáo viên mầm non, mẫu giáo thôn, bản ở xã, phường, thị trấn thuộc vùng khó khăn; chế độ hỗ trợ đối với giáo viên (kể cả nhà sư) dạy bổ túc chữ Khơ me ở các chùa thuộc các tỉnh, thành phố vùng Đồng bằng sông Cửu Long; chế độ học bổng đối với học sinh dân tộc thiểu số nghèo, Bộ Giáo dục và Đào tạo vẫn chưa ban hành được văn bản hướng dẫn”, ông Vượng dẫn chứng.
Một số vấn đề khác như việc ban hành chế độ đối với già làng Thủ tướng Chính phủ đã quy định tại Quyết định số 253 về việc phê duyệt đề án "Một số giải pháp củng cố, kiện toàn chính quyền cơ sở vùng Tây Nguyên” giai đoạn 2002 – 2010 nhưng đến nay Bộ Nội vụ, Uỷ ban Dân tộc vẫn chưa phối hợp ban hành được văn bản.
Đối với những vấn đề thuộc trách nhiệm của bộ, cơ quan ngang bộ trong việc sửa đổi, bổ sung, ban hành văn bản quy phạm pháp luật để đảm bảo phù hợp với thực tiễn đời sống, nhưng do thiếu tích cực, còn né tránh, đùn đẩy dẫn đến việc giải quyết còn chậm, như: việc sửa đổi tiêu chí thành lập bản; quy định định mức biên chế sự nghiệp của các trung tâm dạy nghề công lập; việc sửa đổi, bổ sung hướng dẫn xác định số tiền dùng để đánh bạc dưới hình thức chơi số đề, làm cơ sở xác định trách nhiệm hình sự đối với người phạm tội đánh bạc được quy định tại Nghị quyết số 01 của Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao...
Các Bộ vẫn chưa làm hết trách nhiệm
Ngoài việc chưa kịp thời trong việc ban hành văn bản hướng dẫn thực hiện đối với các chế độ chính sách thì nhiều kiến nghị đã được giải quyết và trả lời nhưng cử tri không đồng tình.
Ông Vượng dẫn chứng, về việc giải quyết kiến nghị của cử tri về quản lý, điều hành xuất khẩu gạo, đặc biệt là kiến nghị xem xét lại vai trò của Hiệp hội lương thực Việt Nam trong hoạt động điều hành xuất khẩu gạo.
Theo đánh giá của Ban Dân nguyện, đại diện Thường trực Hội đồng Dân tộc, Ủy ban Tài chính-Ngân sách, Ủy ban Kinh tế thì đối với vấn đề này Bộ Nội vụ, Bộ Công thương đã không làm đầy đủ trách nhiệm theo quy định của pháp luật khi nghiên cứu, quyết định phê duyệt Điều lệ của Hiệp hội lương thực Việt Nam.
Vì vậy, trong Điều lệ được phê duyệt, Hiệp hội lương thực Việt Nam có những nhiệm vụ, quyền hạn không phù hợp với quy định như: hướng dẫn giá các loại gạo xuất khẩu; tổ chức thực hiện việc đăng ký, thống kê xuất nhập khẩu; hướng dẫn và điều hành xuất nhập khẩu mặt hàng gạo.
Việc Hiệp hội lương thực Việt Nam đã ra quyết định ban hành các quy chế như: Quy chế đăng ký hợp đồng xuất khẩu gạo, đây là văn bản thể hiện hoạt động quản lý, điều hành hoạt động xuất khẩu gạo, đối tượng điều chỉnh không chỉ là thành viên Hiệp hội mà bao gồm tất cả các thương nhân tham gia xuất khẩu gạo và cơ quan nhà nước (Hải quan);
Quy chế thực hiện Hợp đồng xuất khẩu gạo tập trung (hợp đồng Chính phủ), Quy chế này giao cho Thường trực Hội đồng quản trị được quyền phân bổ số lượng gạo xuất khẩu theo Hợp đồng Chính phủ cho các hội viên của Hiệp hội. Trong khi đó Hội đồng Quản trị lại có văn bản quy định về điều kiện kết nạp hội viên mà theo đó đã làm hạn chế các doanh nghiệp tham gia Hiệp hội, tham gia xuất khẩu gạo theo hợp đồng tập trung.
 |
| Trong khi đó Hội đồng Quản trị lại có văn bản quy định về điều kiện kết nạp hội viên mà theo đó đã làm hạn chế các doanh nghiệp tham gia Hiệp hội, tham gia xuất khẩu gạo theo hợp đồng tập trung.. Ảnh: KTNN |
Cũng theo đánh giá của Ban Dân nguyện, nhiều kiến nghị của cử tri chưa thực sự quan tâm nghiên cứu, đề ra lộ trình cụ thể trong việc ban hành cơ chế, chính sách cho phù hợp với những vấn đề nảy sinh trong đời sống thực tiễn; việc giải quyết kiến nghị của cử tri còn chậm; có trường hợp còn né tránh, đùn đẩy trách nhiệm trong việc giải quyết;
“Một số văn bản trả lời chưa đúng, chưa sát với nội dung kiến nghị của cử tri như văn bản trả lời của Bộ Y tế về thủ tục thanh toán bảo hiểm y tế đối với trường hợp người bị tai nạn giao thông
Việc trả lời và thông báo kết quả giải quyết kiến nghị của cử tri, nhiều bộ, cơ quan ngang bộ còn chậm như: Bộ LĐTB&XH, Bộ GD&ĐT, đặc biệt là Bảo hiểm xã hội Việt Nam. Một số văn bản trả lời còn có nội dung chưa được cử tri và đoàn đại biểu Quốc hội đồng tình”, ông Vượng nhấn mạnh.
Ngoài ra, các cơ quan như TANDTC, VKSNDTC chưa quan tâm đúng mức đến công tác giải quyết và trả lời cử tri; chưa phân định rõ giữa giải quyết khiếu nại của công dân do các cơ quan của Quốc hội, Đoàn đại biểu Quốc hội chuyển đến với việc tiếp thu, giải quyết và trả lời kiến nghị của cử tri do Ban Dân nguyện chuyển đến.
| Để nâng cao chất lượng, hiệu quả giải quyết và giám sát việc giải quyết kiến nghị của cử tri, Ban Dân nguyện kiến nghị Uỷ ban thường vụ Quốc hội lưu ý Chính phủ, Chánh án TANDTC, Viện trưởng VKSNDTC cần quan tâm hơn nữa đến công tác giải quyết và trả lời kiến nghị của cử tri, chú trọng chất lượng giải quyết; yêu cầu Chính phủ chỉ đạo các bộ, cơ quan ngang bộ khắc phục những tồn tại, hạn chế như đã nêu trong báo cáo kết quả giám sát việc giải quyết kiến nghị của cử tri tại kỳ họp trước, kỳ họp này và báo cáo với Uỷ ban thường vụ Quốc hội; Hoạt động tiếp xúc cử tri của đại biểu Quốc hội, công tác tổng hợp, chuyển và giám sát việc giải quyết kiến nghị của cử tri là công việc thường xuyên của Quốc hội. Vì vậy, để bảo đảm hoạt động giám sát được tiến hành thường xuyên, có hiệu quả, đề nghị Ủy ban thường vụ Quốc hội chỉ đạo việc sửa đổi, bổ sung Luật tổ chức Quốc hội theo hướng giao cho một cơ quan của Quốc hội đảm nhận nhiệm vụ giám sát việc giải quyết kiến nghị của cử tri. |
Mạnh Hùng (Bee.net)