Doanh nghiệp “ôm” 2.300 hecta đất tại huyện Đức Hòa, Long An
Chỉ một thời gian ngắn (từ năm 2004 - 2007), tỉnh thuần nông Long An trở thành địa phương có khu - cụm công nghiệp (CN) nhiều nhất nước. Đây là thời điểm thị trường bất động sản bắt đầu “nóng” lên, hàng loạt doanh nghiệp chạy về Long An (giáp ranh TPHCM) xin đất làm dự án. Trong số 13.868 hecta (ha) làm khu - cụm CN, tỉnh cho thu hồi cả những cánh đồng lúa, hoa màu, rừng tái sinh... Với tốc độ “vượt thời gian”, nhiều khu - cụm CN mọc lên không cần sự phê duyệt của Chính phủ. Điển hình trong số này là Khu CN Đức Hòa 3, “ngốn” 2.300ha đất... Sau gần chục năm triển khai, Khu CN Đức Hòa 3 biến thành 14 khu CN “con”; trong số này, một vài khu mời gọi được doanh nghiệp đầu tư nhưng chỉ đếm được trên đầu ngón tay! Hàng trăm hecta đã thu hồi thì bỏ hoang, gây lãng phí vô cùng...
Ông Trí trước khu đất bị thu hồi làm Khu công nghiệp Đức Hòa 3
Nâng khống trong báo cáo trình Thủ tướng chính phủ
Theo Quyết định số 910/QĐ-TTg ngày 9-10-2002 của Thủ tướng Chính phủ (TTCP), phê duyệt “kế hoạch sử dụng đất tỉnh Long An”, đến năm 2005, diện tích đất công nghiệp (CN) trên địa bàn tỉnh là 5.335ha. Theo Nghị quyết số 08/NQ-CP ngày 7-2-2007 của TTCP, đến năm 2010, Long An có 10.532ha đất CN. Trên thực tế, thời điểm năm 2005, Long An có 16 khu CN với tổng diện tích 7.417ha. Trong đó, chỉ có 6 khu được TTCP cho phép với 1.744ha, còn lại 10 khu tỉnh tự lập với 5.673ha. Đến năm 2007, tổng diện tích đất CN được UBND tỉnh Long An giao và chấp thuận đầu tư nhảy vọt lên 13.868ha, vượt 9.075ha đã được TTCP phê duyệt. So với quy hoạch đến năm 2010 cũng “lố” 3.336ha!
Theo quy định của Chính phủ, muốn thành lập mới các khu CN thì tổng diện tích đất của các khu CN hiện có phải được cho thuê (lấp đầy) ít nhất 60%. Trên thực tế, tỷ lệ lấp đầy khu CN của tỉnh Long An rất thấp, đến giữa năm 2007 chỉ đạt 13,04%. Thế nhưng tại tờ trình số 3657 ngày 27-7-2007 gởi TTCP đề nghị “bổ sung quy hoạch sử dụng đất”, UBND tỉnh Long An báo cáo tỷ lệ lấp đầy các KCN lên đến 61,5%. Đối với 10 khu CN được TTCP cho phép thành lập cũng chỉ lấp đầy được 27% nhưng tại tờ trình số 3757 ngày 2-8-2007 xin “cấp giấy chứng nhận đầu tư cho Khu CN Đức Hòa 3”, tỉnh báo cáo là 58,82%. Về diện tích đất đã giao hoặc chấp nhận cho các nhà đầu tư làm khu - cụm CN, tại tờ trình số 4178 gởi TTCP, tỉnh báo cáo chỉ 2.444ha, trong khi thực tế là 10.400ha; còn tại tờ trình số 3657 ngày 27-7-2007, tỉnh báo cáo 10.532ha, thực tế là 13.868 ha. Mục đích của báo cáo “nổ” là nhằm được quy hoạch thêm nhiều đất công nghiệp...
Doanh nghiệp “xin”... thoải mái, tỉnh “cho”... thả cửa
Điển hình trong số hàng chục khu - cụm CN “mọc” lên tại Long An khi chưa được TTCP phê duyệt là Khu CN Đức Hòa 3, với diện tích đất khổng lồ bị thu hồi tại hai xã Đức Lập Hạ và Mỹ Hạnh Bắc, huyện Đức Hòa, lên đến 2.300ha.
Đầu năm 2002, trong khi hai khu CN Đức Hòa 1 và 2 đang trong giai đoạn “trứng nước” thì UBND tỉnh Long An cho mở thêm khu CN Đức Hòa 3. Ngày 13-3-2002, UBND tỉnh ban hành văn bản 769/CV-UB chấp nhận chủ trương cho Công ty cổ phần đầu tư xây dựng kinh doanh hạ tầng khu CN Sài Gòn - Long An đầu tư vào hạ tầng Khu CN Đức Hòa 3 với diện tích 185,4ha tại xã Đức Lập Hạ (gọi tắt là Khu CN Slico). Mặc dù giai đoạn I của dự án chỉ mới san lấp hơn một nửa trong số 96,4ha, nhưng UBND tỉnh Long An ra quyết định cho thuê đất và có văn bản chấp thuận để Slico đầu tư giai đoạn II với 89ha. Ngay cả công đoạn bồi thường đến nay vẫn chưa hoàn tất. Trong báo cáo gởi UBND tỉnh Long An ngày 17-5-2010, Chủ tịch UBND huyện Đức Hòa Phan Văn Liêm khẳng định: “Dự án chậm triển khai, vẫn chưa đầu tư hạ tầng kỹ thuật...”.
Tiếp theo Slico, UBND tỉnh Long An ra nhiều văn bản cho phép 13 doanh nghiệp tư cùng “chung tay” xây dựng hạ tầng Khu KN Đức Hòa 3. Cụ thể:
Khu CN Hồng Đạt do Công ty cổ phần Hồng Đạt làm chủ đầu tư 100ha từ năm 2003. Trong số này có 30ha được UBND tỉnh Long An giao, 70ha cho thuê. Đến nay, công tác bồi thường vẫn chưa hoàn thành và chủ đầu tư chỉ mới san lấp mặt bằng 40ha. Khu CN Song Tân do Công ty cổ phần AMIC Song Tân - Đức Hòa đầu tư 316ha từ tháng 2-2004. Công ty đã bồi thường 278ha, san lấp được 110ha. Tiến độ thực hiện dự án rất chậm, chưa hình thành nổi các trục đường nội bộ. Khu CN Minh Ngân do Công ty cổ phần Địa ốc Minh Ngân đầu tư 147ha được UBND tỉnh Long An cho phép đầu tư tại công văn số 706/CV-UB ngày 20-2-2004. Đến nay công ty vẫn chưa hoàn tất việc bồi thường; công đoạn san lấp mặt bằng mới chỉ được 55ha. Việc đầu tư hạ tầng kỹ thuật được thực hiện với tốc độ “rùa”.
Tiếp đến là Khu CN Việt Hóa do Công ty TNHH phát triển kinh doanh hạ tầng Khu CN Phú Mỹ Vinh làm chủ đầu tư, quy mô 87ha (đã san lấp 70ha). Khu CN Anh Hồng 3 do Công ty TNHH Anh Hồng làm chủ đầu tư quy mô 55ha (đã san lấp được 40ha). KCN Resco do Công ty cổ phần khu công nghiệp và đô thị Resco đầu tư quy mô 296ha (vẫn chưa san lấp mặt bằng). Khu CN Thái Hòa do Công ty CP phát triển hạ tầng Việt Sơn đầu tư 100ha (nửa diện tích đã được san lấp và xây dựng hạ tầng kỹ thuật). Khu CN Đức Lợi do Công ty TNHH thương mại dịch vụ Đức Lợi đầu tư 40ha (đang san lấp mặt bằng). Khu CN Long Việt do Công ty cổ phần Long “V” đầu tư 100ha (đã giải phóng mặt bằng được 50ha, san lấp mặt bằng được 20ha). Khu CN Cali Long Đức do Công ty cổ phần Cali Long Đức đầu tư 200ha (đã bồi thường được 160ha, chưa đầu tư hạ tầng kỹ thuật). Khu CN Liên Thành do Công ty TNHH Liên Thành Long An đầu tư 100ha (chưa san lấp mặt bằng). Khu CN Đông Phương do Công ty TNHH dệt kim Đông Phương đầu tư 265,6ha (mới ở giai đoạn chuẩn bị thủ tục). Khu CN Mười Đây do Công ty TNHH thương mại thép Mười Đây đầu tư 137ha (vừa được tỉnh cho khai thác khu đất 7.888m2 tại ấp Rừng Sến, xã Mỹ Hạnh Bắc, huyện Đức Hòa để san lấp mặt bằng).
Xin đất rồi... để đó
Gọi Khu CN Đức Hòa 3, nhưng trên thực tế đã biến thành 14 khu CN “con” của 14 nhà đầu tư, làm theo cách riêng của mình theo kiểu “trăm hoa đua nở”! Với 14 khu CN “con” đã “ngốn” gần 1.900ha trong tổng số 2.300ha được UBND tỉnh Long An “ấn định”. Bên cạnh những chủ đầu tư hội đủ năng lực điều kiện, một số doanh nghiệp chẳng có kinh nghiệm, thực lực tài chính để đầu tư vào hạ tầng khu CN cũng nhảy vào xin đất làm dự án rồi để đó. Sau nhiều năm triển khai, đến nay hạ tầng tổng thể của cả Khu CN Đức Hòa 3 còn rất yếu kém. Thế nhưng, không ít chủ đầu tư quảng cáo rầm rộ, khu CN có cơ sở hạ tầng rất tốt với hai tuyến đường, một rộng 20m, dài 11km chạy dọc theo kênh Thầy Cai và một rộng 36m, dài 11km, hoàn tất việc thảm nhựa cuối năm 2009 cùng hệ thống điện, nước, thông tin liên lạc, ngân hàng khá hoàn chỉnh... Trên thực tế, cả hai con đường rộng 36m và 20m, dài 11km hiện vẫn còn nằm trên giấy; còn hệ thống điện dọc theo con đường (rộng khoảng 10m) cặp kênh Thầy Cai thì đang trồng trụ!
Trong báo cáo số 987/BC-UBND gởi UBND tỉnh Long An ngày 17-5-2010, Chủ tịch UBND huyện Đức Hòa Phạm Văn Liêm khẳng định: tính đến nay, toàn Khu CN Đức Hòa 3 chỉ mới san lấp được khoảng 400ha. Tiến độ thực hiện dự án của một số nhà đầu tư còn rất chậm so với kế hoạch và thời gian của UBND tỉnh quy định; thậm chí một số dự án chưa có động thái triển khai. Theo kết luận của đoàn thanh tra tỉnh Long An: có hai doanh nghiệp không sử dụng đất từ 42 đến 54 tháng liền với diện tích 148ha; ba doanh nghiệp sử dụng đất chậm tiến độ từ 24 đến 54 tháng; bảy doanh nghiệp chậm tiến độ từ 7 đến 24 tháng. Có doanh nghiệp sử dụng đất sai mục đích; có doanh nghiệp phải “rút êm” dù tỉnh ưu ái tới mức tối đa...
Cả 14 khu CN “con” rộng lớn sau một thời gian dài triển khai, đến nay chỉ có 40 doanh nghiệp đến đăng ký đầu tư, trong đó có 10 doanh nghiệp đi vào hoạt động...
(Còn tiếp)
VĂN CƯƠNG (CATP)