Vốn đầu tư bao nhiêu thì phải trình Quốc hội?

Các ý kiến phát biểu tại hội trường cho thấy dự thảo nghị quyết mới chưa làm rõ cụ thể quy mô mức vốn đầu tư bao nhiêu thì phải trình Quốc hội quyết định.  (Xem tiếp trang 2)

Tính số tuyệt đối hay tỉ lệ phần trăm GDP

Theo tờ trình của Chính phủ về dự thảo NQ thì Chính phủ nghiêng về hướng đề nghị QH chỉ cho ý kiến, quyết định với những dự án, công trình có quy mô vốn từ 35.000 tỉ đồng Việt Nam trở lên (tại thời điểm ban hành nghị quyết, tháng 6.2010) đối với dự án, công trình có sử dụng từ 30% vốn nhà nước trở lên trên tổng vốn đầu tư dự án, công trình thay vì 20.000 tỉ đồng như hiện hành.
 
Đồng thời, sẽ áp dụng tính hệ số trượt giá tương ứng với thời điểm trình duyệt dự án, công trình để quy đổi về thời điểm ban hành nghị quyết (tháng 6.2010). Theo tờ trình thì lý do nâng mức này lên là vì vào thời điểm NQ 66 ban hành mức 20.000 tỉ đồng tương đương khoảng 2,4% GDP. Nay GDP của VN cũng đã tăng lên nên mức 35.000 tỉ đồng cũng tương đương khoảng 2,4% GDP năm 2008, và bằng 2% GDP của năm 2009.

Thảo luận về vấn đề này, Phó Chủ nhiệm UB VHGDTTNNĐ của QH Nguyễn Minh Thuyết và nhiều ĐB khác cho rằng NQ đặt mức đầu tư là 35.000 tỉ đồng là khá cứng nhắc và sẽ phải liên tục điều chỉnh  NQ để theo kịp sự phát triển của GDP. Thế nên thay vì quy định “cứng” mức 35.000 tỉ bằng quy định: “Những dự án, công trình chiếm 2% GDP thì phải trình ra QH cho ý kiến quyết định”.

Tuy nhiên, Phó Chủ tịch QH Nguyễn Đức Kiên, chủ tọa phiên họp đã đặt câu hỏi: “GDP bây giờ chúng ta mới chỉ tính được hàng năm. Ngân sách bây giờ chúng ta cũng tính hàng năm, vậy nếu tính tỉ lệ phần trăm đấy là phần trăm tính trên cái gì khi mà năm sau thì mới tính được cho năm trước để rồi ý là tránh không quy định số tuyệt đối để cho nó rõ khi mà quy định ở trong nghị quyết này hoặc hướng dẫn thực hiện của Chính phủ?”.

35.000 tỉ của 30% hay là 100%

Cần có cơ chế kiểm soát những dự án "lách" Quốc hội (ảnh minh hoạ).

Cũng về tiêu chí quy mô vốn đầu tư, Trưởng ban Dân nguyện của QH Trần Thế Vượng  phát  biểu: Tiêu chí ở trong khoản 1 có nói: Quy mô tổng vốn đầu tư từ 35.000 tỉ v.v..., giữa ý đó với vế sau là đối với dự án công trình có sử dụng 30% vốn nhà nước trở lên thì lại không có dấu chấm, dấu phẩy, thành ra đọc rất khó hiểu.

Nếu là “vốn”, chúng tôi đề nghị phải viết rất rõ là: Đối với những dự án, công trình do doanh nghiệp nhà nước đầu tư bằng vốn nhà nước là 35.000 tỉ trở lên, còn đối với những dự án công trình do các doanh nghiệp thuộc các thành phần kinh tế khác đầu tư, thì trong đó tỉ lệ vốn của Nhà nước là bao nhiêu thì mới rõ.

Sau khi lắng nghe ý kiến phát biểu của các ĐB, Bộ trưởng Bộ KHĐT Võ Hồng Phúc đã thay mặt Chính phủ tiếp thu ý kiến của các ĐB đóng góp vào dự thảo.
 
Bộ trưởng Võ Hồng Phúc nói: “Về tỉ lệ 30%, chúng tôi xin tiếp thu ý kiến của Quốc hội. Trong quá trình thảo luận ở Thường vụ Quốc hội đã có rất nhiều ý kiến nên lấy con số tuyệt đối hay là lấy con số 30%. Tuyệt đối thì mới quy ra 35.000 tỉ của 30% là 10.500 tỉ thì nếu chúng ta ghi hẳn là các dự án có quy mô vốn 35.000 tỉ và 10.500 tỉ đồng vốn nhà nước thì phải trình Quốc hội thì vấn đề này tôi sẽ báo cáo Thường vụ Quốc hội để xem xét, có mức độ tiếp thu hợp lý, phù hợp với ý kiến Quốc hội và phù hợp với thực tế”.