"Quy hoạch thí điểm một “khu đèn đỏ” để quản lý nhưng không chính thức công nhận mại dâm như một nghề", đó là đề xuất được nêu ra tại Hội thảo về quản lý mại dâm Sở LĐ-TB&XH TP.HCM tổ chức gần đây.
TP.HCM thí điểm quy hoạch "khu đèn đỏ" để quản lýThí điểm lập ‘khu đèn đỏ’ ở Việt Nam
Bà Nguyễn Thị Huệ, trưởng phòng can thiệp giảm tác hại Ủy ban Phòng chống AIDS TP.HCM, cho biết hiện có ít nhất 15.000 nữ bán dâm có mặt khắp TP.HCM.
Hoạt động này tiếp tục diễn biến phức tạp dưới các hình thức ngày càng tinh vi. Nhiều chủ cơ sở kinh doanh dịch vụ nhảy cảm khi vi phạm bị lập biên bản thì lại ung dung mở cơ sở khác và không thèm đóng phạt, còn gái bán dâm thì liên tục thay đổi địa bàn hoạt động rất khó quản lý.
Trước tình hình đó, bà Nguyễn Thị Huệ nhắc lại đề xuất: "thí điểm quy hoạch một “khu đèn đỏ” để quản lý hiệu quả". Theo bà Hiệu, các “khu đèn đỏ” tại Thái Lan tuy “sáng đèn” nhưng quốc gia này không chính thức công nhận nghề mại dâm.
Hầu hết các đại biểu tham dự hội thảo đều cho rằng, hoạt động mại dâm diễn ra phức tạp hơn, công khai hơn sau Quốc hội thông qua quyết định không áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn và đưa vào cơ sở chữa bệnh đối với người bán dâm).
Ông Lê Văn Quý, Phó giám đốc Chi cục phòng chống tệ nạn xã hội (Sở LĐTB&XH Tp. HCM) cho biết, trước đây Tp. HCM từng đề nghị cho TP một cơ chế quản lý riêng, có một khu vực dành cho hoạt động mại dâm giống như Thái Lan, Singapore...
Tuy nhiên, ý kiến này đã gặp phải phản đối gay gắt, nhất là Hội Liên hiệp phụ nữ vì cho rằng làm vậy là ảnh hưởng đến thuần phong mỹ tục, khuyến khích hoạt động mại dâm.
Tuy nhiên, lần này khi bà Nguyễn Thị Huệ nhắc lại đề xuất này thay vì những phản ứng gay gắt trước đó, lần này không ai đưa ra ý kiến gì.
Tranh cãi nóng
Trước đó, tại Hội nghị triển khai chương trình hành động phòng, chống mại dâm giai đoạn 2011 – 2015 ở Quảng Ninh, Bộ trưởng Bộ LĐ – TB - XH Nguyễn Thị Kim Ngân lần đầu tiên nêu quan điểm tiếp cận để phòng, chống mại dâm trong thời gian tới là không nên coi đây là tệ nạn xã hội nữa.
Quan điểm này của bà Ngân đã gây ra nhiều tranh cãi, nhiều người cho rằng nếu không coi đó là tệ nạn xã hội, phải chăng bà Ngân đang muốn coi "mại dâm là một nghề"?
Sau phát biểu của bà Ngân, có rất nhiều ý kiến bày tỏ đồng quan điểm, vì thực tế ở Việt Nam nói cấm mại dâm nhưng mại dâm vẫn phát triển mạnh.
Trên thực tế, đề xuất này đã từng được ĐBQH Đỗ Văn Đương, Ủy viên Ủy ban Tư pháp đưa ra. "Chúng ta nên quy hoạch những khu phố đèn đỏ. Nhưng thời điểm bây giờ mà đưa ra, chắc chắn chị em phụ nữ Việt Nam không chấp nhận điều đó, nó dễ gây phản cảm. Nhưng theo tôi cần có một biện pháp mềm dẻo, tế nhị nào đó để quản lý bằng pháp luật...", ông Đương cho biết.
Đại biểu này phân tích, muốn giải quyết triệt để vấn đề mại dâm thì giải pháp gốc rễ là phải xem xét công khai hóa việc mua dâm, coi đây như một hình thức được pháp luật thừa nhận. Theo ông, nhiều nước cũng tuyên bố xóa bỏ nhưng không được vì vậy họ đã quy định những phố đèn đỏ, casino để quản lý.
Bà Tạ Thị Minh Lý, Nguyên Cục trưởng Cục hỗ trợ pháp lý, Bộ Tư pháp bày tỏ quan điểm đồng tình với đề xuất hợp pháp hoá mại dâm. Bà Minh Lý cho rằng, đây là một biện pháp mang tính nhân văn, bảo đảm quyền con người.
Tuy nhiên, PGS-TS Chung Á, nguyên Phó Chủ tịch UBQG phòng, chống AIDS và phòng, chống mại dâm lại cho rằng không nên coi mại dâm là một nghề. Tuy nhiên, gái mại dâm nên được tập trung vào những nơi quy định để các cơ quan chức năng có thể quản lý được cũng như giúp họ khám chữa bệnh.
Tranh cãi càng nóng hơn khi Quốc Hội thông qua quyết định xử phạt hành chính đối với gái bán dâm, không áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn và đưa vào cơ sở chữa bệnh đối với người bán dâm. Quyết định này một lần nữa lại khiến dư luận và nhiều đại biểu quốc hội cho rằng, phải chăng đang dần hợp thức để quản lý mại dâm?
Bà Nguyễn Thị Hoài Thu, Chủ tịch Hội phòng chống AIDS, nguyên Chủ nhiệm Ủy ban Các vấn đề xã hội cho rằng việc Quốc hội quyết định không đưa người bán dâm vào trung tâm lao động xã hội là thể hiện sự nhân đạo của pháp luật. Nhưng luật xử phạt với những người này rất nặng, chưa hợp lý.
Nhiều đại biểu Quốc Hội cho rằng, nếu đã phạt gái bán dâm thì cũng phải phạt người mua dâm và phải công khai danh tính, gửi về địa phương. Ông Tô Văn Huệ, Phó Cục trưởng Cục Cảnh sát quản lý về trật tự xã hội (C64), Bộ Công an cho rằng, việc công khai danh tính người mua dâm là cần thiết vì sẽ mang tính răn đe chung, hiệu quả phòng ngừa cao.
Đồng quan điểm trên, đại biểu tỉnh Thái Nguyên cũng kiến nghị phải có điều khoản rõ ràng để xử phạt người mua dâm. Người mua dâm bị xử phạt thì mại dâm mới giảm được.
Trước những tranh luận trên, Thiếu trướng Trần Trọng Lượng, Phó tổng cục trưởng Tổng cục Cảnh sát phòng, chống tội phạm khẳng định, không thể coi mại dâm là một nghề vì trái với thuần phong mỹ tục, với văn hóa truyền thống.
Hiếu Lam (tổng hợp)Đất Việt