Trong khi chờ sửa đổi, bổ sung Luật Thuế Thu nhập cá nhân (TNCN) được sự chấp thuận của Chính phủ, Bộ Tài chính đang đề nghị Quốc hội miễn thuế TNCN cho một số đối tượng. Đây là giải pháp cấp bách nhằm khắc phục phần nào những bất cập của Luật Thuế TNCN sau 3 năm thực hiện và giảm bớt khó khăn cho người dân trong bối cảnh lạm phát tăng cao.
Các doanh nghiệp kê khai thuế thu nhập cá nhân của người lao động tại Cục Thuế TPHCM. Ảnh: HỒNG THÚY
40% người làm công ăn lương được miễn
Đối tượng được đề xuất miễn thuế là người độc thân có thu nhập 5 triệu đồng/tháng. Với mức giảm trừ gia cảnh là 1,6 triệu đồng cho một người phụ thuộc như luật hiện hành thì các đối tượng được miễn thuế tiếp theo là người có thu nhập 6,6 triệu đồng tháng nhưng có một người phụ thuộc và người có thu nhập 8,2 triệu đồng/tháng có 2 người phụ thuộc. Thời gian miễn thuế kể từ khi Quốc hội ra nghị quyết đến hết năm 2011, không thực hiện hồi tố. Dự thảo này sẽ được trình lên Quốc hội trong kỳ họp tháng 7 tới. Nếu Quốc hội chấp thuận, thời gian miễn thuế TNCN sẽ được thực hiện trong 6 tháng cuối năm 2011.
Theo luật thuế hiện hành, các đối tượng nói trên đều có thu nhập chịu thuế là 1 triệu đồng/tháng với mức thuế suất 5%. Như vậy, tiền thuế TNCN được miễn là 50.000 đồng/tháng. Một lãnh đạo Bộ Tài chính cho biết nếu Quốc hội chấp thuận, số tiền thuế được miễn không cao nhưng tác động đến xã hội rất lớn. Tính ra, có khoảng 220.000 – 250.000 người sẽ được miễn thuế với tổng số tiền gần 3.000 tỉ đồng. Trong đó có khoảng 100.000 tiểu thương, hộ kinh doanh nhỏ lẻ được miễn, giảm thuế, còn lại chủ yếu là người làm công ăn lương.
Đáng lưu ý là các đối tượng được miễn thuế TNCN đều rơi vào diện chịu thuế 5%, tức là những người có thu nhập chỉ đủ trang trải cuộc sống, chưa được coi là người có thu nhập cao. Trong số 7 triệu người có thu nhập chịu thuế TNCN hiện nay, đối tượng chịu thuế 5% chiếm số lượng lớn. Theo đề xuất này, có khoảng 40% người làm công ăn lương đang nộp thuế TNCN sẽ được miễn.
Tờ trình của Bộ Tài chính cũng nêu rõ việc miễn thuế TNCN lần này tuy có ảnh hưởng đến thu ngân sách nhưng vẫn bảo đảm chỉ tiêu thu ngân sách cả năm. Dự kiến, trong tổng thu ngân sách thuế TNCN năm 2011 khoảng 29.000 tỉ đồng, số tiền miễn thuế chỉ chiếm gần 3.000 tỉ đồng.
Đề xuất miễn thuế TNCN cho đầu tư chứng khoán
Ngoài ra, Bộ Tài chính cho biết Chính phủ cũng đã thống nhất đề nghị trình Quốc hội sửa luật thuế TNCN trong tháng 10-2012, chỉ trong một kỳ họp. Trong tháng 5-2011, nhóm nghiên cứu của Bộ Tài chính sẽ họp bàn các phương án sửa đổi luật để thống nhất trình Chính phủ. Đây là thời điểm cả nước đã thực hiện quyết toán thuế TNCN năm 2010, tổng hợp báo cáo, chốt lại các số liệu. Trên cơ sở đó, Bộ Tài chính mới có đánh giá chính xác nhất về tác động của chính sách thuế đến các đối tượng cụ thể để có phương án sửa đổi phù hợp.
Một quan chức Bộ Tài chính cho biết Bộ Tài chính nghiêng về phương án tính mức khởi điểm chịu thuế theo lương tối thiểu thay vì quy định cứng nhắc một con số cụ thể. Việc sửa luật thuế TNCN sẽ bảo đảm nguyên tắc tạo động lực cho phát triển, tức là dãn bậc thuế và giảm bậc cao nhất từ 35% hiện nay xuống 30-32% để giảm mức nộp thuế.
Ngoài kiến nghị miễn thuế TNCN cho người có thu nhập từ tiền công, tiền lương, Bộ Tài chính cũng đề xuất Chính phủ miễn thuế suất 5% đối với cổ tức và miễn thuế 0,1% trên giá trị giao dịch đối với đầu tư chứng khoán. Mức thuế 5% đối với cổ tức hiện nay được coi là quá cao trong bối cảnh thị trường chứng khoán ảm đạm và không công bằng vì người gửi tiết kiệm không phải chịu thuế trên tiền lãi.
Phương Anh (NLD)