Ngày 6/2, Phó Chủ tịch UBND TP Hà Nội Nguyễn Văn Khôi đã giao Sở GT-VT chủ trì xây dựng đề án thu phí lưu hành phương tiện giao thông trong khu vực nội thành. Sở GT-VT phải làm việc với Sở Tài chính, CATP Hà Nội để thống nhất hoàn chỉnh đề án. Từ đó, đề xuất, báo cáo UBND TP theo quy định trong tháng 2/2012.
Theo Giám đốc Sở GT-VT Nguyễn Quốc Hùng, việc thu phí lưu hành phương tiện giao thông có thể góp phần làm giảm ùn tắc và tai nạn giao thông, đặc biệt trong giờ cao điểm.
Sở GTVT Hà Nội nhận định, về chủ trương việc thu phí lưu hành đối với phương tiện giao thông hoạt động trong khu vực nội đô là một trong những nhóm giải pháp góp phần hạn chế mật độ phương tiện tham gia giao thông, góp phần làm giảm ùn tắc giao thông và tai nạn giao thông đặc biệt trong giờ cao điểm.
Tuy nhiên, vẫn còn một số nội dung cần làm rõ xung quanh đề xuất thu phí. Về cơ sở pháp lý, trong 13 danh mục phí, lệ phí thuộc lĩnh vực GTVT ban hành kèm theo Pháp lệnh số 38/2001/PL-UBTVQH10 ngày 28/08/2001 của Uỷ ban Thường vụ Quốc hội, chưa có mục phí lưu hành đối với phương tiện giao thông hoạt động trong khu vực nội đô giờ cao điểm.
Vì vậy, để triển khai được phương án, Sở GTVT đề nghị Thành phố cần trình Uỷ ban Thường vụ Quốc hội bổ sung mục phí lưu hành đối với phương tiện giao thông hoại động trong khu vực nội đô giờ cao điểm vào danh mục phí, lệ phí ban hanh kèm theo Pháp lệnh số 38/2001/PL-UBTVQH10 ngày 28/08/2001 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội.
Sở GTVT cũng cho biết, theo Điều 13 Pháp lệnh số 38/2QQ1/PL-UBTVQH10 ngày 28/08/2001 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định: "Hội đồng nhân dân tỉnh thành phố trực thuộc trung ương quyết định thu phí lệ phí được phân cấp do Ủy ban nhân dân cùng cấp trình theo hướng dẫn của Bộ Tài chính". Vì vậy, Thành phố nếu muốn tiến hành thu phí cũng cần đề nghị Bộ Tài chính nghiên cứu, bổ sung và hướng dẫn triển khai đối với danh mục phí, lệ phí thuộc thẩm quyền quyết định của UBND cấp tỉnh, Thành phố trực thuộc Trung ương. Tất nhiên, điều này cũng chỉ làm sau khi Ủy ban Thường vụ Quốc hội bổ sung mục phí lưu hành đối với phượng tiện giao thông hoạt động trong khu vực nội đô giờ cao điểm vào Pháp lệnh phí, lệ phí.
Tiếp đó, sau khi danh mục phí lưu hành đối với phương tiện giao thông hoạt động trong khu vục nội đô giờ cao điểm được bổ sung vào Pháp lệnh phí, lệ phí và có hướng dẫn của Bộ Tài chính, UBND Thành phố sẽ trình HĐND Thành phố quyết định mức thu, đối tượng thu phí trên địa bàn.
Để triển khai việc thu phí phương tiện giao thông, Sở GTVT Hà Nội kiến nghị UBND Thành phố cho phép chính thức lập đề cương và trình duyệt Đề án "Thu phí lưu hành đối với phương tiện giao thông hoạt động trong khu vực nội đô giờ cao điểm" trình UBND Thành phố xem xét, quyết định. UBND Thành phố Hà Nội đã đồng ý để Sở GTVT chủ trì, phối hợp với Sở Tài chính, Công an Thành phố để thống nhất hoàn chỉnh đề án, đề xuất và báo cáo Thành phố trong tháng 2/2012.
Tuy nhiên Hà Nội lo rằng nếu được thông qua, việc thu phí hiện nay chỉ có thể thực hiện được bằng phương pháp thủ công, chưa có điều kiện thu phí tự động như một số nước đã áp dụng. Do đó, việc thu phí có thể dẫn tới ùn tắc cục bộ tại các chốt thu phí như thực tế đang diễn ra tại các trạm thu phí đường bộ. Với đặc thù giao thông Hà Nội, mật độ phương tiện trong nội thành quá lớn, vượt quá khả năng lưu thông của các nút giao thông từ 2-4 lần trong giờ cao điểm, việc lập chốt thu phí càng khó khăn hơn nhiều.
Theo DĐDN