Nhưng, cơ quan thẩm tra dự án luật này - Thường trực Ủy ban Tài chính và Ngân sách của QH đề xuất mức khởi điểm chịu thuế là 7 triệu đồng và giảm trừ gia cảnh là 2,8 triệu đồng. Với mức đề xuất này thì sau khi nộp thuế, người thu nhập trung bình có nguy cơ trở thành... người nghèo.
Chủ nhiệm Ủy ban các Vấn đề xã hội của QH Trương Thị Mai hỏi: Căn cứ nào để UB Tài chính và Ngân sách đưa ra đề xuất 7 triệu và 2,8 triệu? Toàn bộ đề xuất này sẽ liên quan thế nào, tác động như thế nào trong mối tương quan hay đổi tiền lương tối thiểu sắp tới, sẽ có tính ổn định bao nhiêu năm? Chủ nhiệm UB Tài chính và Ngân sách của QH cho hay: Căn cứ đưa ra đề xuất của đa số thường trực ủy ban dựa vào cơ sở mức tiền lương tối thiểu và chỉ số CPI...
 |
Chủ nhiệm Ủy ban các Vấn đề xã hội của QH Trương Thị Mai: "Căn cứ nào để đưa ra đề xuất 7 triệu và 2,8 triệu đồng?".
|
Bà Mai lập luận lại: Phải thẳng thắn thừa nhận Việt Nam chưa thể công bố được mức sống tối thiểu. Từ năm 2009, chúng ta liên tục gặp khó khăn, năm nay mới bắt đầu lạm phát một con số. Như vậy, kinh tế gặp khó khăn, CPI tăng cao thì thu nhập thực tế của người dân bị giảm sút. Lương có tăng lên thì không đủ sức bù đắp lạm phát.
Theo bà Mai, đến năm 2015 chúng ta mới tuyên bố được tiền lương tối thiểu có chấp nhận cuộc sống tối thiểu hay không. “Trong điều kiện này thì căn cứ để quy định mức thuế thu nhập cá nhân này sẽ như thế nào? Đề nghị Chính phủ và Ủy ban Tài chính và Ngân sách cùng tính toán lại”.
Chủ nhiệm Uỷ ban Tư pháp của QH Nguyễn Văn Hiện nêu rõ quan điểm: “Không thể theo quan điểm cứ có thu nhập là phải nộp thuế, phải tính thu nhập đến mức nào phải chịu thuế thu nhập. Tính ưu việt của xã hội chúng ta phải đảm bảo ăn, ở, sinh hoạt ở mức độ tốt hơn, lúc đó mới tính thuế thu nhập. Hướng như vậy, nếu Chính phủ thấy trong tình hình hiện nay, nâng mức chịu thuế lên 9 triệu đồng mà không ảnh hưởng nhiều đến việc khác thì tôi hoan nghênh. Nhiều việc chúng ta có thể làm được, ví như tiết kiệm chi tiêu, phòng chống tham nhũng...”.
Chủ tịch QH Nguyễn Sinh Hùng đặt vấn đề: Trong hoàn cảnh nước ta thu nhập người dân 7 triệu hay 9 triệu đã gọi là thu nhập cao chưa, có tái tạo, nuôi được người phụ thuộc, con cái, bố mẹ, nếu mức đó mà cao thì hạ xuống? Cần phân tích cụ thể đời sống kinh tế, giá cả, điều kiện làm việc bây giờ như: Ăn, ở, học hành, tích lũy, chữa bệnh, mua nhà, nuôi con, nuôi bố mẹ thì mức đề xuất nào phù hợp?
 |
Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính và Ngân sách của QH Phùng Quốc Hiển: "Mức chúng tôi đưa ra đã trên 6 lần mức lương tối thiểu".
|
Ông Trần Văn Hằng - Chủ nhiệm Ủy ban Đối ngoại của QH - phản đối đề xuất của UB Tài chính và Ngân sách về việc quy định cứng rằng chỉ cho phép 2 người phụ thuộc được giảm trừ gia cảnh: “Không nên cứng nhắc chỉ cho phép 2 người phụ thuộc, vì khi nuôi dưỡng ai thì cũng phải giảm trừ cho người ấy”.
Phó Chủ tịch QH Nguyễn Thị Kim Ngân có ý kiến thêm: “Tránh chuyện nuôi bố mẹ thì thôi nuôi con, nuôi con thì thôi nuôi bố mẹ”. Phó Chủ tịch QH Uông Chu Lưu nói: “Việc quyết định bao nhiêu người phụ thuộc phải tùy vào người đó có thu nhập hay không, chứ không nên quy định cứng”. Nhìn chung các ý kiến thảo luận đều bác bỏ đề xuất “cứng” rằng chỉ giảm trừ gia cảnh cho 2 người phụ thuộc.
Tại phiên thảo luận, đa số ý kiến đồng thuận với tờ trình của Chính phủ sửa đổi Luật Thuế thu nhập cá nhân theo hướng nâng mức khởi điểm chịu thuế lên 9 triệu đồng.
Bên cạnh đó, đại diện Bộ Tài chính cho biết, mức giảm trừ gia cảnh hiện nay được xây dựng trên cơ sở tham chiếu các chỉ tiêu GDP bình quân đầu người, mức thu nhập, chi tiêu trung bình của xã hội, tiền lương tối thiểu... và do thu nhập bình quân đầu người ở Việt Nam còn thấp, nên mức giảm trừ gia cảnh về số tuyệt đối còn thấp. Nên Chính phủ đề xuất tăng mức giảm trừ gia cảnh để thực hiện việc giảm tỉ lệ động viên thuế, phí trên GDP, đảm bảo tính ổn định của chính sách cho giai đoạn sau năm 2014 và để có sự quan tâm, chia sẻ của Nhà nước đối với người nộp thuế trước bối cảnh khó khăn của nền kinh tế.
Cùng với việc tăng mức giảm trừ gia cảnh, Chính phủ đề xuất bổ sung quy định “mở” quyền chủ động điều chỉnh mức khởi điểm chịu thuế nếu giá cả thị trường biến động trên 20%.