Trong báo cáo thẩm tra dự án Luật sửa đổi, sung sung một số điều của Luật Giáo dục, Ủy ban Văn hóa, Giáo dục, Thanh thiếu niên và Nhi đồng của Quốc hội ( UB VH GD TTN) đã yêu cầu Chính phủ bổ sung thêm 3 nội dung chưa được đề cập đến.
Điều 105 Luật Giáo dục hiện hành quy định: “Ngoài học phí, lệ phí tuyển sinh, người học hoặc gia đình người học không phải đóng góp khoản tiền nào khác”. Trong dự án Luật của Chính phủ, điều luật này vẫn được giữ nguyên.
 |
| Sinh viên ĐH Hồng Bàng phản đổi việc tăng học phí cao và bất ngờ của nhà trường vào tháng 3/2009. |
Tuy nhiên, UB VH GD TTN cho rằng, thực tiễn hiện nay có sự nhầm lẫn trong nhận thức và vận dụng giữa học phí, phí dịch vụ và tiền đóng góp các loại quỹ trong nhà trường, dẫn đến tình trạng thu bổ tuỳ tiện ở một số cơ sở giáo dục.
Nhiều nơi còn lạm dụng chủ trương về xã hội hoá giáo dục và quy định về các nguồn tài chính đầu tư cho giáo dục, mượn danh nghĩa ban đại diện cha mẹ học sinh để thu thêm những khoản trái quy định, gây bức xúc trong dư luận và thắc mắc trong nhân dân.
Vì vậy Ủy ban đề nghị: Chính phủ có quy định cụ thể và minh bạch các khoản tiền đóng góp, các loại quỹ, các loại phí dịch vụ trong các cơ sở giáo dục và cơ chế thu, quản lý, sử dụng các khoản thu đó nhằm thiết lập lại kỷ cương, phòng chống tiêu cực trong nhà trường”.
Hai vấn đề còn lại là quản lý giáo dục nghề nghiệp và một số chế tài liên quan đến việc làm việc có thời hạn theo sự điều động của Nhà nước và sự tồn tại của hội đồng trường trong các cơ sở giáo dục.
Cụ thể, Ủy ban yêu cầu Chính phủ xem xét việc thống nhất một đầu mối quản lý về giáo dục nghề nghiệp, không xen kẽ giữa Bộ GD&ĐT và Bộ LĐ, TB và XH, làm hệ thống này ”bị chia cắt, phân tán, ảnh hưởng đến chất lượng, hiệu quả”.
Ủy ban cũng đề nghị bổ sung thêm chế tài để xử lý những trường hợp sinh viên được Nhà nước cấp kinh phí đào tạo ở nước ngoài nhưng không trở về nước làm việc, hoặc không chấp hành sự điều động mà không có lý do chính đáng. Ủy ban cũng yêu cầu đưa ra những quy định bắt buộc các cơ sở giáo dục phải thành lập “Hội đồng trường” như đã quy định.
Theo Tờ trình của Chính phủ, việc sửa đổi, bổ sung Luật Giáo dục lần này chỉ ập trung vào những vấn đề thật sự bức xúc mà thực tiễn đòi hỏi, nhằm tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc trong tổ chức và hoạt động giáo dục, nâng cao chất lượng giáo dục và hiệu lực quản lý giáo dục.
Việc sửa đổi cơ bản, toàn diện Luật Giáo dục cần phải có thời gian nghiên cứu công phu, trên cơ sở tổng kết, đánh giá thật đầy đủ việc thi hành Luật Giáo dục, cùng với việc xây dựng Chiến lược phát triển giáo dục giai đoạn 2011- 2020 cũng như đề án tổng thể về cải cách giáo dục theo tinh thần các Nghị quyết Hội nghị lần thứ tư, bảy và chín của Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khoá X).
Kiều Trang (Khoa học & Đời Sống)