1. Sứ mệnh, mục tiêu, chức năng và chiều thể chế của chính sách di cư
Chính quyền nhà nước có trách nhiệm đưa ra các quyết định chiến lược về hướng đi mà chính sách di cư sẽ hướng tới. Điều này bao gồm việc xác định các mục tiêu và nhu cầu công cộng, kinh tế, xã hội và văn hóa mà cần phải đạt được. Điều đó có nghĩa là xác định các hạn chế, quy mô và điều kiện mà qua đó có thể tiếp nhận người nước ngoài và tích hợp họ vào xã hội tiếp nhận. Chính sách di cư cũng phải phản ánh các nguyên tắc và tiêu chuẩn xã hội đang hiện hành trong xã hội đó và mong đợi của công dân về việc thực thi chính sách di cư như một trong những chính sách công quan trọng.
Hướng chính của chính sách di cư của Ba Lan trước hết là đảm bảo an ninh, được coi là thách thức hiện hữu trong bối cảnh những thách thức địa chính trị hiện tại. Sự hiện diện của người nước ngoài không được gây ra sự bất ổn trong cuộc sống hàng ngày của cư dân Ba Lan, do đó quá trình nhập cư phải được hạn chế, giám sát và kiểm soát bởi các cơ quan công cộng, đồng thời đáp ứng mong đợi của xã hội Ba Lan. Điều này áp dụng cho cả các vấn đề xã hội và văn hóa liên quan đến dòng người nhập cư và sự hiện diện của người nước ngoài, cũng như các vấn đề kinh tế, chủ yếu xuất phát từ tình hình thị trường lao động và khả năng cạnh tranh của nền kinh tế Ba Lan.
Duy trì mức độ gắn kết xã hội cao là ưu tiên của chính phủ, đồng thời thiết lập một mô hình nhập cư mà sự hiện diện của người nước ngoài chỉ nhằm bổ sung những thiếu hụt trong các lĩnh vực hoạt động xã hội và kinh tế khác nhau (thị trường lao động, giáo dục, khoa học, văn hóa, thể thao, v.v.). Những người nước ngoài cư trú hợp pháp tại Ba Lan và thực hiện đầy đủ trách nhiệm của mình sẽ là một phần quan trọng của xã hội, và quyền lợi của họ phải được tôn trọng đầy đủ.
Để thực hiện các mục tiêu trên, cần có một hệ thống quản lý di cư mới, đảm bảo sự đồng bộ trong hành động và giải quyết sự phân chia ngành và đa cấp hiện tại về quyền hạn. Việc thực hiện chính sách di cư thuộc trách nhiệm của chính phủ, với sự tham gia đặc biệt của Cục trưởng Cục Ngoại kiều, Thống đốc các tỉnh và Lực lượng Biên phòng. Đồng thời, chính quyền địa phương và các tổ chức xã hội cũng đóng vai trò chính trong chính sách hội nhập.
2. Tiếp cận lãnh thổ
Chính sách thị thực đóng vai trò quan trọng trong việc tiếp cận lãnh thổ của người nước ngoài. Chính sách này bị ảnh hưởng lớn bởi các cam kết quốc tế, đặc biệt là tư cách thành viên của Ba Lan trong Liên minh Châu Âu (EU) và chính sách thị thực chung của EU. Theo chính sách này, các quy định chung được thiết lập về việc công dân của các quốc gia nào có thể vào EU theo thị thực hoặc miễn thị thực.
Mặc dù có chính sách thị thực chung của EU, các quốc gia thành viên EU, bao gồm Ba Lan, vẫn có một số quyền tự do trong việc quản lý chính sách nhập cư của mình, đặc biệt là về việc cho phép người nước ngoài vào lãnh thổ vì mục đích làm việc hoặc học tập.
Chính sách về việc tiếp cận lãnh thổ cũng bao gồm các quy định về việc hợp pháp hóa và kiểm soát thời gian lưu trú của người nước ngoài, cũng như chính sách hồi hương về quốc gia xuất xứ hoặc quốc gia trung chuyển, bao gồm cả hồi hương cưỡng bức. Nó cũng liên quan đến việc quản lý biên giới quốc gia, bao gồm các trạm kiểm soát và các biện pháp ngăn chặn việc vượt biên trái phép.
Chiến lược này bổ sung cho Chiến lược Quản lý Biên giới Quốc gia Ba Lan tích hợp cho giai đoạn 2023-2027. Chính sách thị thực của Ba Lan, trong khi tôn trọng các nguyên tắc pháp lý điều chỉnh khu vực Schengen, sẽ dựa trên mô hình chọn lọc. Chính phủ Ba Lan sẽ xác định các điều kiện cụ thể mà công dân các quốc gia khác có thể nhập cảnh Ba Lan.
Điều quan trọng là phải duy trì kiểm soát chặt chẽ về ai, với mục đích gì, và trong bao lâu có thể nhập cảnh vào Ba Lan. Điều này yêu cầu sự hợp tác với các bộ chịu trách nhiệm về kinh tế, chính sách xã hội, việc làm, nông nghiệp và giáo dục. Mức độ chọn lọc trong chính sách thị thực sẽ được xác định theo hai chiều: quốc gia và mục đích của chuyến đi.
3. Tiếp cận tị nạn (bảo vệ quốc gia và quốc tế)
Kinh nghiệm từ nhiều quốc gia, nơi là điểm đến của làn sóng di cư lớn hoặc đóng vai trò là quốc gia trung chuyển, cho thấy rằng các giải pháp được áp dụng sau Thế chiến II và phát triển trong 70 năm qua không còn phù hợp với thực tế hiện tại và cần thay đổi khẩn cấp. Đặc biệt, cần công nhận quyền của quốc gia bị đe dọa bởi các hành động chiến tranh lai để từ chối cho phép một người nước ngoài tiếp cận lãnh thổ quốc gia khi người này lợi dụng việc nộp đơn xin bảo vệ quốc tế. Nguyên tắc này cũng nên áp dụng đối với những người nước ngoài bị coi là nguy hiểm cho xã hội của quốc gia tiếp nhận. Trong bối cảnh này, một công cụ tạm thời và lãnh thổ để đình chỉ quyền nộp đơn xin tị nạn được đề xuất.
Các điều kiện để cung cấp bảo vệ quốc gia và quốc tế cho người nước ngoài dưới quyền tài phán của một quốc gia được điều chỉnh rất chặt chẽ bởi luật pháp quốc tế. Việc ký kết các văn bản pháp luật quốc tế hoặc tham gia vào các tổ chức quốc tế đòi hỏi phải có trách nhiệm cụ thể trong việc tiếp nhận và xử lý các đơn xin bảo vệ. Tuy nhiên, trong những năm gần đây, các quốc gia đã phải đối mặt với những thách thức nghiêm trọng liên quan đến việc bảo vệ biên giới trong khi vẫn phải tuân thủ pháp luật hiện hành. Bảo vệ biên giới thực sự thường không phù hợp với các tiêu chuẩn hiện tại về bảo vệ quyền của người di cư, bị ảnh hưởng bởi các phán quyết của các tòa án quốc tế.
Ba Lan, trong khi tôn trọng các quyền cơ bản của con người trong việc cung cấp bảo vệ quốc gia và quốc tế, sẽ tìm cách thay đổi cách tiếp cận tổng thể ở cấp độ Liên minh châu Âu và trong khuôn khổ các tổ chức quốc tế, nhằm bổ sung vấn đề bảo vệ an ninh (nội bộ và quốc tế). Kinh nghiệm từ việc sử dụng di cư như một công cụ và việc sử dụng người di cư trong các hoạt động chiến tranh lai chống lại sự ổn định của Ba Lan và Liên minh châu Âu cung cấp nhiều lập luận để biện minh cho cách tiếp cận này.
Ba Lan sẽ phát triển một mô hình mới về việc cung cấp bảo vệ quốc gia và quốc tế cho người nước ngoài, những người có thể chứng minh tính hợp pháp của yêu cầu của họ và nộp đơn tại địa điểm và theo các quy tắc nhất định. Vì lý do an ninh, những trường hợp có nghi ngờ về nguy cơ mà sự hiện diện của người nước ngoài có thể gây ra cho lãnh thổ Ba Lan sẽ dẫn đến việc giam giữ người đó trong các trung tâm bảo vệ do Lực lượng Biên phòng điều hành cho đến khi các nghi ngờ được giải quyết.
Các thủ tục đưa ra quyết định về việc cấp bảo vệ quốc gia hoặc quốc tế sẽ được tăng tốc, với sự kiểm soát ban đầu (screening). Hệ thống hồi hương tự nguyện và cưỡng chế sẽ được thiết lập cho những người nước ngoài có đơn xin bảo vệ bị coi là không hợp lý hoặc không được chấp nhận. Trong thời gian chờ rời khỏi Ba Lan, sự hiện diện của họ sẽ được giám sát.
Quy trình xin bảo vệ quốc gia và quốc tế phải được giám sát bởi các cơ quan độc lập, trong đó vai trò của Thanh tra Nhân quyền và Thanh tra Quyền Trẻ em là rất quan trọng, đặc biệt là đối với trẻ vị thành niên. Hai cơ quan này, phối hợp với nhau, sẽ tạo ra một mô hình giám sát.
Người nước ngoài được cấp một trong các hình thức bảo vệ quốc gia hoặc quốc tế sẽ được bao gồm trong các chương trình hội nhập toàn diện và bắt buộc, nhằm mục đích đưa họ vào xã hội Ba Lan. Sự tiến bộ trong quá trình hội nhập sẽ quyết định khả năng họ có được giấy phép cư trú lâu dài hoặc trong tương lai là quyền công dân Ba Lan.
4. Điều kiện tiếp cận thị trường lao động
Những thay đổi về nhân khẩu học đã dẫn đến sự suy giảm nguồn lực lao động ở nhiều quốc gia phát triển cao. Ở Ba Lan, quá trình này đang diễn ra rất nhanh và sẽ tiếp tục trong những năm tới. Quan điểm chung cho rằng có thể dễ dàng bổ sung những thiếu hụt trên thị trường lao động bằng dòng người nước ngoài nhập cư. Niềm tin này đã chiếm ưu thế trong thời kỳ phát triển kinh tế nhanh chóng ở các nước Tây Âu. Kinh nghiệm từ các quốc gia đó cho thấy rằng chính sách này tạo ra nhiều thách thức và rủi ro, đòi hỏi phải có phản ứng không chỉ trong giai đoạn đầu của dòng người lao động nhập cư, mà còn trong giai đoạn sau, khi thế hệ thứ hai hoặc thứ ba của những người có nguồn gốc nhập cư bước vào thị trường lao động.
Hiện tại, cách tiếp cận đối với nhập cư lao động đang thay đổi ở hầu hết các quốc gia. Dòng người nước ngoài tiếp tục bổ sung các thiếu hụt trên thị trường lao động vẫn là một công cụ trong chính sách việc làm, nhưng tầm quan trọng của nó đã giảm đáng kể để thay vào đó là các biện pháp kích hoạt việc làm cho các nhóm bị thiệt thòi, kéo dài thời gian hoạt động nghề nghiệp mà không cần nâng tuổi nghỉ hưu, hoặc hiện đại hóa và tự động hóa sản xuất và các dịch vụ.
Ba Lan áp dụng nguyên tắc rằng không nên đối phó với những hậu quả của những thay đổi về nhân khẩu học và xã hội trên thị trường lao động bằng các công cụ chính sách nhập cư. Ngoài ra, chính sách nhập cư quá tự do không thể ngăn cản quá trình hiện đại hóa và tự động hóa nền kinh tế Ba Lan nhằm cải thiện khả năng cạnh tranh của nó. Do đó, các công cụ khác thuộc phạm vi chính sách kinh tế, việc làm và xã hội nên được ưu tiên.
Đồng thời, Ba Lan sẽ cho phép người nước ngoài tiếp cận thị trường lao động Ba Lan để bổ sung các thiếu hụt trên thị trường lao động trong các ngành nghề thiếu hụt, đồng thời tạo ra các quy định đặc biệt đối với các ngành nghề thiếu hụt dài hạn. Việc không thực hiện điều này sẽ tác động tiêu cực đến khả năng cạnh tranh của nền kinh tế Ba Lan, đặc biệt là trong ngắn hạn, điều này có thể dẫn đến việc chuyển sản xuất hoặc dịch vụ ra nước ngoài.
Việc cho phép người nước ngoài tiếp cận thị trường lao động Ba Lan theo quy trình đặc biệt sẽ phụ thuộc vào việc đáp ứng một số điều kiện quan trọng. Các điều kiện chính phải được xem xét bao gồm:
Quốc tịch của một quốc gia OECD hoặc một quốc gia mà Ba Lan hoặc Liên minh châu Âu đã ký thỏa thuận về việc tái nhập cư và thỏa thuận đó đang được thực hiện hiệu quả;
Sở hữu các kỹ năng chuyên môn cao hoặc không thể tìm thấy nhân viên có các kỹ năng cần thiết và độc đáo tại Ba Lan;
Nhận lương hàng tháng ít nhất bằng với nhân viên Ba Lan trong cùng lĩnh vực, để không tạo ra sự cạnh tranh không lành mạnh trong lĩnh vực này;
Yêu cầu của nhà tuyển dụng thực hiện các khoản đầu tư chiến lược ở Ba Lan.
5. Di cư vì mục đích giáo dục
Trong những năm gần đây, việc tiếp cận hệ thống giáo dục đại học và sau trung học ở Ba Lan của người nước ngoài đã trở nên rất tự do và kém hiệu quả trong việc kiểm soát, dẫn đến nhiều thách thức. Đặc biệt, có tình trạng lợi dụng việc này để nhập cảnh vào Liên minh châu Âu mà không có ý định học tập. Vì lý do này, các biện pháp tức thời đã được thực hiện để thắt chặt hệ thống cấp thị thực sinh viên, nhằm giảm thiểu rủi ro lạm dụng. Tuy nhiên, cần phải sửa đổi hệ thống tuyển sinh hiện tại đối với người nước ngoài muốn học tập và nghiên cứu khoa học tại Ba Lan, với mục tiêu duy trì chất lượng cao của giáo dục Ba Lan và uy tín của bằng cấp Ba Lan. Điều này sẽ cho phép Ba Lan tham gia vào cuộc cạnh tranh toàn cầu để thu hút những cá nhân có khả năng vượt trội.
Giáo dục đại học và nghiên cứu khoa học không thể phát triển mà không có sự quốc tế hóa ở mức độ phù hợp, điều này cũng áp dụng cho Ba Lan. Do đó, việc tiếp cận giáo dục của người nước ngoài cần phải được quản lý một cách toàn diện và cần có một cơ quan trung ương phụ trách điều phối các hoạt động này. Cơ quan đó có thể là Cơ quan Trao đổi Học thuật Quốc gia. Về lâu dài, cơ quan này sẽ chịu trách nhiệm điều phối, giám sát và theo dõi các hoạt động của nhà nước và các tổ chức khác trong việc tuyển sinh, hỗ trợ nghiên cứu khoa học và cấp visa cho sinh viên nước ngoài tại Ba Lan.
Các quy tắc tuyển sinh sinh viên nước ngoài vào Ba Lan sẽ thay đổi. Mặc dù các tổ chức giáo dục đại học có quyền tự chủ trong việc thiết lập quy tắc tuyển sinh, nhưng có ba lĩnh vực cần cải thiện. Đầu tiên, là việc công nhận trình độ ngôn ngữ giảng dạy (thường là tiếng Ba Lan hoặc tiếng Anh). Một danh mục chứng chỉ sẽ được thiết lập để làm căn cứ cho việc công nhận trình độ ngôn ngữ đủ để học tập tại Ba Lan. Thứ hai, ứng viên sẽ cần cung cấp chứng chỉ hoàn thành giáo dục trung học đủ điều kiện để nhập học đại học tại Ba Lan. Thứ ba, ý tưởng về việc thiết lập giới hạn số lượng sinh viên nước ngoài được tuyển vào một số ngành học nhất định sẽ được xem xét, đặc biệt là những ngành liên quan đến an ninh quốc gia.
6. Hội nhập
Kinh nghiệm của các quốc gia chuyển từ tình trạng xuất cư sang nhập cư trước Ba Lan cho thấy một trong những sai lầm chính là tách rời chính sách nhập cư khỏi chính sách hội nhập. Mặc dù điều này có ít hậu quả đối với thế hệ đầu tiên của người nhập cư, nhưng đã trở thành một thách thức lớn đối với thế hệ thứ hai hoặc thậm chí thứ ba.
Trong những năm gần đây, Ba Lan đã trở thành nơi sinh sống của một nhóm người nước ngoài ngày càng đa dạng về sắc tộc do các chính sách di cư. Điều này đặt ra nhiều thách thức đối với việc hội nhập của người nước ngoài, đặc biệt là khi sự thay đổi này diễn ra trong thời gian ngắn. Cho đến nay, Ba Lan gần như chưa phát triển được bất kỳ chính sách hội nhập nào. Các công cụ hội nhập hiện có dành cho người nước ngoài và người dân Ba Lan vẫn còn rời rạc và chủ yếu được thực hiện ở một số thành phố lớn. Ở cấp chính quyền trung ương, chỉ có các Chương trình Hội nhập Cá nhân, nhưng chỉ áp dụng cho một nhóm rất nhỏ những người được bảo vệ quốc tế tại Ba Lan.
Dựa trên kinh nghiệm của các quốc gia khác, Ba Lan đã áp dụng cách tiếp cận kết hợp chính sách di cư và chính sách hội nhập. Theo đó, các quyết định về việc tiếp nhận người nước ngoài đến Ba Lan sẽ tính đến khả năng hội nhập của họ vào xã hội Ba Lan. Điều này đặc biệt áp dụng cho người di cư định cư, mặc dù yếu tố hội nhập cũng sẽ được cân nhắc đối với những người di cư lao động, bao gồm cả lao động thời vụ.
Thành công của chính sách hội nhập sẽ được đánh giá dựa trên mức độ mà người nước ngoài có thể giao tiếp bằng tiếng Ba Lan, tuân thủ luật pháp và giá trị của Ba Lan, cũng như tham gia tích cực vào đời sống cộng đồng địa phương và duy trì mối quan hệ chặt chẽ với các thành viên của xã hội Ba Lan. Việc không đạt được điều này sẽ dẫn đến việc hình thành các khu vực riêng biệt cho người nước ngoài, tạo ra sự phân biệt giữa người nhập cư và phần còn lại của xã hội.
Quá trình hội nhập sẽ được thực hiện trong hai chiều: đối với người nước ngoài và đối với xã hội tiếp nhận. Tuy nhiên, trách nhiệm chính vẫn thuộc về người nước ngoài trong việc thích nghi với các quy tắc và giá trị của xã hội tiếp nhận. Các biện pháp đối với xã hội tiếp nhận sẽ mang tính giáo dục, giúp nâng cao nhận thức về tác động của nhập cư và ngăn chặn các hành vi phân biệt chủng tộc hay bài ngoại.
Ba Lan sẽ không sử dụng bất kỳ công cụ đồng hóa nào, thay vào đó, quá trình hội nhập sẽ dựa trên việc xây dựng mối quan hệ đúng đắn giữa người nhập cư và xã hội tiếp nhận. Mục tiêu của chính sách hội nhập là đưa người nước ngoài vào xã hội Ba Lan để tận dụng tối đa tiềm năng của họ.
7. Quốc tịch và Hồi hương
Vấn đề về các quy tắc đối với việc xin nhập quốc tịch Ba Lan đang ngày càng trở nên quan trọng trong bối cảnh số lượng người nước ngoài cư trú lâu dài tại Ba Lan tăng lên. Cần phải thừa nhận rằng trong những năm tới, số lượng đơn xin nhập quốc tịch Ba Lan hoặc xin công nhận quốc tịch Ba Lan sẽ tiếp tục tăng. Do đó, có thể cần phải điều chỉnh các quy định về việc nhập quốc tịch, nhằm đảm bảo an toàn và độ tin cậy tối đa của quy trình này, đặc biệt thông qua việc xác minh mối liên hệ thực sự với Ba Lan và khả năng sử dụng ngôn ngữ Ba Lan.
Trong trường hợp Tổng thống Cộng hòa Ba Lan trao quyền công dân, không có thay đổi căn bản nào được lên kế hoạch. Quyền này vẫn nằm trong thẩm quyền của Tổng thống. Tuy nhiên, cần phải có một số sửa đổi nhỏ trong quy trình đánh giá việc cấp quyền công dân. Vai trò của Cơ quan An ninh Quốc gia và Bộ trưởng Bộ Nội vụ nên được tăng cường trong quá trình này.
Tương tự, trong trường hợp khôi phục quyền công dân bởi Bộ trưởng Bộ Nội vụ cho những người đã mất quốc tịch trước năm 1989 do các lý do chính trị-xã hội, có thể cần xem xét việc yêu cầu họ cư trú tại Ba Lan trước khi có quyết định khôi phục quyền công dân.
Các thay đổi trong quy trình công nhận người nước ngoài là công dân Ba Lan sẽ được đề xuất. Những tiêu chí về thu nhập, nơi ở và khả năng sử dụng tiếng Ba Lan sẽ được làm rõ. Khả năng chứng minh ngôn ngữ Ba Lan dựa trên bằng tốt nghiệp từ một trường giảng dạy bằng tiếng Ba Lan sẽ bị loại bỏ. Ngoài ra, một "bài kiểm tra quốc tịch" sẽ được áp dụng, bao gồm các câu hỏi về văn hóa và quy tắc xã hội tại Ba Lan.
Quy định về quyền công dân đối với người tị nạn và người sở hữu Thẻ Polak sẽ được thắt chặt, cũng như đối với những người nước ngoài cư trú tại Ba Lan ít nhất một năm theo giấy phép cư trú vĩnh viễn dựa trên nguồn gốc Ba Lan của họ. Quyết định công nhận người nước ngoài là công dân Ba Lan sẽ phụ thuộc vào việc xác nhận rằng họ đã hòa nhập vào xã hội Ba Lan và thông thạo tiếng Ba Lan.
Ngoài việc nhập quốc tịch, vấn đề hồi hương cũng liên quan đến việc trở về Ba Lan của những người gốc Ba Lan và các thành viên gia đình của họ theo diện visa hồi hương, được quy định bởi Luật Hồi hương ngày 9 tháng 11 năm 2000 (Dz. U. z 2022 r. poz. 1105).
8. Liên lạc với cộng đồng người Ba Lan hải ngoại
Như đã đề cập trong phần mở đầu của Chiến lược này, Ba Lan trong nhiều năm đã có sự thâm hụt di cư. Ngoài ra, do sự thay đổi biên giới sau Thế chiến II, một số lượng lớn công dân Ba Lan đã sống ngoài biên giới quốc gia. Ba Lan cũng chứng kiến làn sóng di cư lớn sau khi gia nhập Liên minh Châu Âu. Kết quả là, một cộng đồng người Ba Lan lớn hiện đang sinh sống bên ngoài Ba Lan. Một trong những nhiệm vụ của nhà nước là duy trì mối quan hệ với cộng đồng người Ba Lan ở nước ngoài để đạt được lợi ích chung.
Những thách thức trong chính sách đối với cộng đồng hải ngoại bao gồm: sự phân tán về mặt địa lý, sự khác biệt thế hệ, sự khác biệt trong mức độ nhận diện với Ba Lan và mức độ tham gia vào các vấn đề của đất nước, các nhu cầu khác nhau tùy thuộc vào nơi sinh sống, cũng như sự chia rẽ về mặt chính trị.
Hiện tại, các quyết định của công dân Ba Lan về việc di cư chủ yếu là lựa chọn cá nhân, liên quan đến các điều kiện gia đình hoặc tìm kiếm cơ hội phát triển nghề nghiệp. Điều này khiến chính phủ cần phải thay đổi cách tiếp cận chính sách đối với cộng đồng người Ba Lan hải ngoại, bao gồm cả các công cụ cụ thể để khuyến khích sự tham gia của họ. Đây cũng là thời điểm cần định nghĩa lại các mục tiêu chính sách và mong đợi đối với cộng đồng hải ngoại.
Một yếu tố chính trong chính sách của nhà nước đối với cộng đồng người Ba Lan ở nước ngoài sẽ là duy trì mối liên hệ với Ba Lan, không chỉ đối với những người Ba Lan đang sống ở nước ngoài mà còn đối với người nước ngoài có gốc gác Ba Lan. Điều này đặc biệt quan trọng trong việc mở rộng cơ hội học và cải thiện trình độ tiếng Ba Lan cho cộng đồng hải ngoại, bao gồm cả các khóa học trực tuyến. Phạm vi của các khóa học này sẽ được quyết định dựa trên các nghiên cứu về nhu cầu thực tế.
Những kinh nghiệm cho thấy, nhà nước không có các công cụ thực sự để khuyến khích sự trở về của cộng đồng người Ba Lan ở nước ngoài. Các quyết định về việc trở về chủ yếu dựa trên các yếu tố kinh tế - xã hội. Tuy nhiên, việc thiếu hoặc ít mối liên hệ với quê hương trong thực tế cản trở việc trở về hoặc theo học tại Ba Lan. Do đó, điều cần thiết là phải xác định những yếu tố có thể thúc đẩy cộng đồng hải ngoại trở về, thông qua đối thoại cởi mở. Điều này sẽ tạo nền tảng để xây dựng các hệ thống khuyến khích và giới thiệu các công cụ hỗ trợ cho việc trở về.
Hệ thống khuyến khích du học tại Ba Lan cho con em của người di cư Ba Lan sẽ được mở rộng, bao gồm các khóa học ngôn ngữ và chuẩn bị trước khi đến Ba Lan. Trong trường hợp các công dân đến từ các quốc gia được chọn, một hệ thống học bổng sẽ được thiết lập để hỗ trợ họ.
Bình luận